城市的发展需要处理人与自然、人与城市的关系。建设工业公园城市,突出“人、城、境、产”的高度和谐统一,是适应经济社会发展进化趋势的体制改革。
随着城市的快速发展和人口的快速增长,郫都的空间结构、生产模式、组织形式、运营模式和利益模式发生了深刻的变化。
郫都作为中心城区的重要组成部分,也面临着优化城市空间结构、加快发展模式转型、促进城乡治理转型等重大机遇和挑战。
为什么生态价值和人力资源价值转变,如何转变,转变成什么样子?郫都区正在探索工业公园城市建设背景下的城市发展道路。
为什么要转?探索高质量发展和城市转型升级的新道路
经国务院批准,2016年12月撤县设区,更名为成都郫都区,蝴蝶成为国家中心城市中心城区,从郊县进入“11” 2”中心城区地图,从纯农业小县发展成为现代产业体系支撑的城市新区。
在资源禀赋方面,郫都区是成都最大的饮用水源,都江堰精华灌溉区的核心区,也是川西林业板块的重要保护区。以TOD为重点的区域的综合发展推动了城市的有机更新。以绿道和河流为脉的城市慢速旅游系统贯穿全球,城市公园、湿地公园、微绿地和地球景观公园鲜花盛开。
疏散县设区三年,郫都城市空间布局、功能布局不断优化升级,兼顾生产生活,统筹职住平衡。三年来,全区重点建设全面体现新发展理念城市的中心城市,坚持辨证处理发展中加减、进退、快慢、舍得的关系,努力巩固基础,扬长补短,强弱项目,打造水源生态屏障、产业融合标杆、诗意家园、城市乡愁地标的工业公园城市。
突出城市审美价值、生态价值和文化价值。中信大道、蜀源立交、荣2号线轻轨电车、石犀里、爱琴海、海成达城等大量重点项目和城市综合体建成投产。生活品牌价值不断上升,书写了城市高质量发展的皮都答卷。
在新的起跑线上,都都大力推进国家城乡一体化发展试验区和数字经济创新发展试验区的建设,努力建设城乡一体化示范走廊和智能技术城市,加快建设“3” 3 N“商圈系统启动北部新城首开区建设,推进成灌高速与绕城高速“高接高”、羊西线高速公路改造、地铁6号线、望丛东路改造建设。城市高质量发展创造了多元化的生态价值转化场景,为郫都城市转型升级发展提供了有力支撑。
2019年,郫都市制定并发布了《中共成都郫都区委关于加快生态价值多元化转化、促进郫都优质发展的决定》和《中共成都郫都区委关于加快人力资源价值转化、促进郫都优质发展的决定》。明确建议将生态优势转化为发展优势,增强人民幸福感,提高郫都城市竞争力;全面推进校企深度融合,加快人力资源价值转化,全面推进郫都优质发展。
据郫都区相关负责人介绍,郫都区实施“两个转型”的目标非常明确:到2022年,郫都区将建设现代农业公园、农业文明展区和农村振兴示范区,以生态价值推动土地价值增值和生活环境改善,郫都已成为成都市生态价值转型的典范城市,到2025年,生态价值创造性转型效率将进一步提高,郫都建成了全国生态价值转化典范区,生态价值转化体制机制更加完善。
在人力资源价值转化方面,到2022年,将聚集2万多名青年(大学生)人才,引进200多名市级以上高水平创新创业人才,孵化5家高端人力资源机构;建设10多个产学研平台,每万人拥有10多项发明专利,培育30家市级以上科技成果转移转化示范企业,组织实施市级以上科技成果转移转化示范项目50多个,全区技术市场合同交易额达到10亿元以上。
3月26日下午,郫都区体育馆田径场“帮助中小微” “就业大作为”专项招聘活动在此举行。同日,50家用人单位提供2000多个岗位,700多名求职者与招聘单位达成合作意向。郫都区一家调味品生产公司的人事助理孙一元告诉记者,他的公司也面临着第二阶段的项目扩建,导致了人才差距。”我们也想通过这个机会招聘一些年轻人来培训他们。
郫都区在新冠肺炎疫情下的招聘活动,不仅是加快全面复工复产积极行动的生动体现,也是该区经济社会发展澎湃活力的体现。
这也是郫都区明确提出实施生态价值和人力资源价值“两个转型”的意义——探索高质量经济发展和城市转型升级的新途径。
如何转身?走绿色发展道路,促进公园城市建设
3月底,郫都区与中国成都人力资源服务产业园正式签订战略合作框架协议,共建人力资源协同示范基地。
成都人力资源服务产业园是经人力资源和社会保障部批准上市的国家人力资源服务产业园。根据合作框架协议,双方将在人才引进、人才培养、人才使用、人才服务、研发中心建设五个方面进行合作。“这为我们推动人才资源转型提供了新的平台,必将为我们的郫都人才建设提供更广阔的视野和舞台。据郫都区相关负责人介绍。
郫都区相关负责人介绍,在人力资源价值转化方面,郫都区正在开辟校企人力资源价值转化的“三个渠道”同样,皮都也为生态价值转化提供了四条途径:资源底部,保护生态底部价值;工业植入,激活生态多元化复合价值 ;绿脉融城,提升城市生态宜居价值;引流拓客,激发生态品牌价值。
青山绿水,金山银山。都都抓住农村改革试点机遇,探索合理配置和科学利用农村土地资源,促进生态资源价值转化,促进全球景区和公园建设,培育生态优势。郫都区在加快产业发展模式转型的同时,严格执行产业准入标准,坚持“不为短期经济增长降低产业门槛,不为私利放弃低端产业淘汰”的重点,拒绝大量不符合产业定位的投资项目,依法拆除、关闭、回收旧木材加工等“三无”企业和大型畜禽养殖场,大力发展生态有机农业、绿色生态产业和生态服务业。
通过积极探索生态价值转型路径和渠道,遵循“政府主导、市场实体、商业逻辑”,生态建设与生活环境、产业功能区有机整合,创新包装生态产品,促进生态产品产业化,促进经济价值、文化价值、生活价值、社会价值,不断巩固区域经济社会发展的生态“背景”,提高高质量发展的“色彩”。
郫都区立足自身特色,以生态经济高端产业和产业高端为目标,培养和引进人才,努力走出绿色发展之路。
根据郫都区发布的《成都市郫都区农村振兴特色产业》(10 3)发展纲要(2019-2023年),未来五年将重点发展川菜、郫县豆瓣、花卉苗木等十大优势特色产业,完善科技创新、智能农机、冷链物流三大特色产业发展支撑体系,推动现代特色农业转型升级,加快全国农村振兴示范区建设,使农业成为有前途的产业。让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美好家园。
参与编制《纲要》的省农业科学院农产品加工研究所所长朱永清表示,到2023年,郫都区将发展10万亩绿色有机农业基地,实现10大特色产业产值485亿元,推动农民人均可支配收入年均增长8.2%以上。
转成什么? 转化为城市竞争力和群众幸福感
碧波荡漾,鸟儿翩翩起舞—目前,郫都区晶蓉湖公园主体已成功完成,即将正式开放。
京荣湖城市公园作为成都电子信息产业功能区的核心承接地,以“一湖两河”为生态核心要素,辐射范围广泛——大数据、区块链、人工智能等新经济、大众创业创新企业1300多家,孵化器(大众创新空间)72家,电子信息产业人才1.2万余人。
人才选择生态,生态滋养人才,催生新产业。皮都按照建设产业生态链生态系统的理念,促进一、二、三产业水平耦合,实施地球景观再造,建设连接特色城镇、工业园区、川西林板绿道网络系统,促进农业景区、农村公园,实现农村商业文化旅游一体化发展,形成现代农业、休闲旅游、农村社区特色城镇和农村综合发展模式,进入全国农村一、二、三产业一体化发展试验区,农村旅游业的持续蓬勃发展,促进了农民收入的持续稳定增长。
今年2月28日,三道堰镇程家船村总投资约30亿元的实力农村项目正式开工建设。预计“西南夜游第一村”将于2020年10月1日对外开放。”郫都区相关负责人表示。
同时,人力资源价值和生态价值的“两个转变”也在形成增强郫都区城市竞争力和群众幸福感的有力支撑。
郫都区安靖镇土地村,被称为“淘宝村”,是一个常住人口不到2000人的村庄,聚集了700多家服装加工厂和车间,其中近60家开设了淘宝店,形成了解决就业问题、致富增收的“淘宝村感受”。据郫都区相关负责人介绍,“家庭团聚就业、自由和谐收入”已成为郫都人的新时尚。
郫都区在努力打磨金字招牌的绿色农业发展中,也成为吸引社会资本、人才和当地人就业的“金地”。
以金田幼苗为例,成都金田幼苗有限公司总经理李春文介绍,皮都幼苗产业特色生态技术创新优势明显,“以金田公司为例,蔬菜幼苗可实现年产三季甚至四季,土地收入可达到每亩50多万元,公司年平均利润数千万元。记者了解到,年产1500万株幼苗的公司辐射带动了近10万亩田间蔬菜和花卉的生产,吸收了200多名周边就业人员和400多名临时农民工。“由于种苗生产季节性,员工实现了灵活就业,人均收入近2万元,‘忙时为工,闲时为农’。”
(华西都市报)
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