1月6日,国新办举行新闻发布会,介绍全力做好春运服务保障有关情况,并答记者问。
相关负责人指出,2023年春运是疫情防控进入新阶段后的第一个春运,初步分析研判,春运期间客流总量约为20.95亿人次,比去年同期增长99.5%,恢复到2019年同期的70.3%。
为保障春运期间人民群众有序出行,春运工作专班将协调相关成员单位加强指导部署,针对探亲流,探索实行弹性休假、错峰休假等政策,降低集中出行压力;针对务工流,合理确定春节前后和节后开工时间,引导错峰返乡返岗。
同时,民航、铁路相关单位也在积极部署,提高客运能力。民航局鼓励航空公司更灵活地调配运力,满足春运期间热点地区、热点航线的旅客出行需求;国铁集团统筹用好去年开通的新线和新站资源,以及新投用的复兴号动车组等先进装备,增强路网整体功能。
2023年春运客流总量预计约20.95亿人次
交通运输部副部长徐成光表示,2023年春运是疫情防控进入新阶段后的第一个春运。今年春运从1月7日开始,到2月15日结束,共40天。
徐成光指出,今年春运客流大幅增长。初步分析研判,春运期间客流总量约为20.95亿人次,比去年同期增长99.5%,恢复到2019年同期的70.3%。从客流构成看,预计探亲流约占春运客流的55%,务工流约占24%,旅游和商旅出行分别约占10%。自驾车、城际拼车、定制客运等出行比例将进一步提高,高速公路小客车日均流量约为2620万辆,较去年同期增长3.6%。
从时空分布看,预计节前以大城市向周边城市及主要劳务输出省迁移为主,探亲流、务工流叠加,客流强度有所提升;节后则以主要劳务输出省及中小城市向中心城市聚集为主,返程客流相对错开,1月27日(正月初六)和2月6日(正月十六)前后将出现两个返程高峰。
为保障2023年春运期间人民群众有序出行,交通运输部门作出四项部署:
一是严格落实出行各项政策。按照国务院联防联控机制相关政策规定,认真实施铁路、公路、水路、民航、邮政快递等领域疫情防控政策,加强乘客和从业人员防护。同时,春运工作专班将协调相关成员单位加强指导部署,针对探亲流,探索实行弹性休假、错峰休假等政策,降低集中出行压力;针对务工流,合理确定春节前后和节后开工时间,引导错峰返乡返岗;针对学生流,优化调整放假、开学时间,引导错峰避峰返校;针对旅游流,合理设置游客接待上限,引导旅游流有序流动。
二是加强运力调度保障。针对出行需求相对集中的务工流、学生流,开展团队服务、上门服务,保障务工人员能够有序返乡返岗、保证学生错峰离校返校。针对农村地区探亲、赶集出行需求,通过加密城乡客运、镇村公交、农村班线频次、延长运营时间、强化预约响应等方式,加大运输服务保障力度。
三是优化客运服务措施。完善客运售票服务,多渠道及时发布客运服务信息,延长客票预售期,方便乘客错峰出行;同时,动态研判客流情况,及时增开售票窗口、自助终端和安检通道。
四是强化路网运行服务保障。引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地,避峰错峰出行。并保障高速公路及服务区、普通公路、航道船闸和经营性客运服务应开尽开,做好服务区加油、充电等服务。
扩大非高峰方向票价折扣优惠列车范围
在被问及今年春运期间民航运输情况时,中国民用航空局总飞行师万向东表示,2023年春运期间全民航日均安排客运航班11000班,为2019年春运期间的73%左右。数据显示,订票峰值出现在1月18日(农历腊月27日)至1月20日(农历腊月29日)。从订票量来看,北京-三亚、上海-北京、北京-海口、深圳-昆明、深圳-重庆、杭州-昆明、深圳-成都等航线居于前列。
结合春运期间民航客运情况,民航局鼓励航空公司更灵活地调配运力,满足春运期间热点地区、热点航线的旅客出行需求,比如北上广等城市至三亚、海口、成都、重庆等热门航线。
同时,要求各机场加强与地方政府春运机构的联系,积极配合做好与城市交通“最后一公里”的顺畅衔接。截至1月5日,在国内定期客运航班计划的基础上,又批复春运期间国内航线加班10313班,其中涉及北上广的航线加班3459班,占国内航线加班总量的33.5%。
铁路客运方面,国铁集团客运部主任黄欣指出,国铁集团要做到科学精准安排运力,统筹用好去年开通的新线和新站资源,以及新投用的复兴号动车组等先进装备,增强路网整体功能,提升客运能力。
春运节前,全国铁路高峰日最高可开行旅客列车6077对,客座定员可达904万人;春运节后,高峰日最高可安排开行旅客列车6107对,客座定员可以达到914万人;最大客座能力比2019年春运增长11%。
同时,推出便民利民的措施,进一步优化12306系统功能,进一步扩大电子客票应用范围,在到站补票和列车补票业务环节全面实施电子化;学生优惠票不再规定乘车时间限制,每学年任意时间可购买4次单程的学生优惠票;因铁路责任或不可抗力造成旅客退票,联程车票可一并办理退票,且免收退票手续费;并扩大非高峰方向票价折扣优惠列车范围。
多措并举确保春运期间医疗物资运输不断链
对于前段时间多地出现快件积压、快件延迟的情况,国家邮政局副局长陈凯回应称,自去年12月中旬开始,一些城市快递员群体陆续出现了感染的情况,部分分拨中心和营业网点因为减员而无法正常作业,对快件的处理和末端的投递造成了现实影响。
对此,国家邮政局加强网络运行保障,督促寄递企业尽量减少因网点停运造成的服务中止,尽量减少因为前端揽收效率降低造成的作业效率下降。邮政快递企业也分别制定了工作方案和应急预案,最大限度保障在岗人员的正常作业。
同时,强化企业用工补充,通过区域内调剂、管理人员下沉、招聘临时用工、加快复工返岗等措施,提高人员到岗率,努力维持企业的服务能力。
为做好快递员健康保障,国家邮政局指导各地邮政管理部门积极向地方争取资源,在疫苗、抗原试剂、药品、N95口罩等方面给予行业更大的支持力度。上海、江苏等地还对一线在岗的从业人员给予上岗补贴。
对于积压的邮件快件,指导企业总部制定支持末端加快流转的激励政策,鼓励末端网点通过提升作业效率、优化投递线路、延长服务时间、开展夜间配送等方式,提高作业能力。
陈凯表示,截至1月5日,全国快递员上岗率已经达到94.9%,积压件的数量较前期已经出现了大幅削减,快递服务已经有效恢复。
在被问及春运期间物流保通保畅工作进展时,徐成光指出,针对近期人民群众对涉疫药品、抗原检测试剂、口罩、疫苗等医疗物资运输需求在大幅增加,国务院物流保通保畅工作领导小组办公室正在加强统筹部署和协调调度,确保医疗物资运输畅通。
徐成光表示,下一步,我们将继续聚焦医疗物资运输需求,促进供需对接、保障高效通行、畅通末端配送,确保重点物资运输高效有序。
一是全力对接医疗物资运输需求,指导重点物流企业加强与医疗物资生产经营、流通企业供需对接,确保医疗物资运输需求得到及时响应和充足保障。
二是强化运输组织和运力调度,指导大型骨干物流运输企业,研究制定春节假期期间医疗物资运输保障方案,通过安排员工轮休、错峰休假以及发放稳岗补贴、加班费等措施,鼓励一线从业人员在春节假期期间继续上岗开展物流运输服务,确保春节期间医疗物资运输不中断。
三是全力畅通末端配送服务网络,充分发挥大型骨干邮政快递企业作用,指导企业健全完善春节假期期间应急运输保障方案,强化区域人力调配,密切关注中小城市、农村地区从业人员力量配备情况,确保春运期间医疗物资运输不断链。
校对:廖胜超