四部委在《通知》中表示，此次政策有三大目的：稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。
续驶里程250公里以下无补贴
与2018年新能源汽车补贴政策相比，今年的新能源汽车补贴退坡力度更大。
以纯电动乘用车为例，《通知》显示，续驶里程在250km(包括250km)至400km的纯电动乘用车补贴金额为1.8万元。而2018年的新能源汽车补贴政策要求，续航里程为250公里的纯电动乘用车，可享受3.4万元的补贴；续航里程在300km到400km的纯电动乘用车，2018年可享受4.5万元补贴。这意味着仅续航里程250公里到400公里的纯电动乘用车，补贴下降幅度最高达2.7万元，补贴退坡60%。
而续航里程大于等于400km的纯电动乘用车，2018年可享受补贴5万元，2019年补贴新政调整为2.5万元，补贴退坡50%。
此外，从补贴标准来看，纯电动乘用车的续航里程补贴门槛从2018年的150km提升至250km，续航里程补贴的分档更“粗放”，改变了2018年多达5个的补贴档位，仅设置了250km~400km、400km以上两个档位。这意味着，续航里程在250km以下的纯电动乘用车补贴将被取消。
《通知》规定，对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的0.7倍给予补贴。
补贴金额“缩水”的同时，电池组的能量密度要求也有所调整。动力电池系统的质量能量密度最低要求从2018年的105Wh/kg调整至125Wh/kg。补贴系数的分档也更细，125（含）~140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）~160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴，鼓励动力电池向高能量密度发展。
此外，纯电动乘用车能耗水平设置调整系数也有所变化。“补贴减少一定程度上会影响车辆的销售价格，尤其是地补取消以后，给厂家的压力会大一些，不过将销售价格提高、补贴退坡部分让消费者来买单的可能性不大，厂家很可能挤压产品利润或降低成本。”中国汽车工业协会秘书长助理许海东对《每日经济新闻》记者表示。
客货车补贴降幅超预期
与新能源乘用车补贴大幅调整相比，新能源客货车的补贴下滑幅度也超过预期。
新能源客车方面，补贴金额降低到10万元以内，最高补贴（L>10m）从18万元减半到9万元。其中，6<l≤8m客车最高补贴从5.5万元降低到2.5万元，而8＜l≤10m从12万元的最高补贴降低到5.5万元。< p="">
新能源客车技术要求有四点：第一，非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，电池系统能量密度不低于135Wh/kg（2018年115~135Wh/kg可获得1倍系数），续驶里程不低于200公里（等速法）。计算Ekg值所需的附加质量按照《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）执行，能量消耗率按《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》（GB/T 18386-2017）测试（新能源货车也按此计算）。
其次，快充类纯电动客车快充倍率要高于3C。第三，插电式混合动力客车（含增程式）节油率水平要高于60%。对于燃用气体燃料的插电式混合动力客车，以油电混合动力客车为基准按照一定比例进行折算。插电式混合动力客车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里（等速法）。第四，取消新能源客车电池系统总质量占整车整备质量比例（m/m）不高于20%的门槛要求。
在新能源货车方面，纯电动车获得补贴起始点为350km续航，而插电式混合动力（含增程式）货车要求是500km续航。纯电动货车最高补贴为5.5万元，而插电式混合动力最高补贴是3.5万元。
《通知》对新能源货车的技术要求也有四点，分别为：第一，纯电动货车装载动力电池系统能量密度不低于125Wh/kg；其次，纯电动货车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.30Wh/km·kg，作业类纯电动专用车吨百公里电耗（按试验质量）不超过8kWh；第三，插电式混合动力货车（含增程式）燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%；第四，纯电动货车续驶里程不低于80公里。插电式混合动力货车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里。
值得注意的是，《通知》要求，从2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。
“这一要求主要是针对客车企业，防止企业做假、骗补。”许海东说。
《通知》要求，在过渡期内，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）对应标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。
另外，过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴，燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。
“2019年的新能源补贴政策虽然调整幅度较大，但不会对国内新能源汽车市场的发展带来较大影响。中汽协年初曾对今年我国的新能源汽车市场作出预判，即今年我国新能源汽车产销有望达到160万辆，同比增长30%，这一预判已经考虑到补贴政策退坡因素。但上述政策将对汽车厂家带来一定压力，不过厂家不会把涨价压力传导给消费者，而是通过降低汽车产品的生产成本或利润来平衡。”许海东说。
