10月9日，蓝天白云下的北海公园。 记者 王飞 摄
11月29日，2022中国蓝天观察论坛举行，亚洲清洁空气中心发布《大气中国》系列报告的特别篇《十年清洁空气之路，中国与世界同行》。
报告显示，对比欧美和亚洲其他典型国家的多个指标，中国已成为全球空气质量改善最快的国家。报告还建议，适时启动环境空气质量标准修订，以更高的要求为公众健康保驾护航。
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中国实现经济发展与空气质量改善“双赢”
《十年清洁空气之路，中国与世界同行》是《大气中国》系列报告的特别篇。报告称，过去十年，中国在保持经济增长的同时，实现了空气质量快速提升。2013-2021年，中国整体PM2.5年均浓度下降约56%，国内生产总值保持了平均6.6%的高增长率，是发展中经济体平均增长速率的近两倍，实现了经济发展与空气质量改善“双赢”。中国已成为世界上空气质量改善最快的国家。
报告还指出，东亚城市空气质量整体向好，南亚地区仍面临严峻挑战。2018-2021年间，PM2.5浓度三年滑动平均值改善比例超过10%的9个城市中，有8个位于东亚地区，其中6个是中国城市。而南亚地区的城市，如印度首都新德里、孟加拉国首都达卡的PM2.5浓度远高于其他超大城市。巴基斯坦城市卡拉奇浓度上升幅度最大，超过10%，其首都伊斯兰堡空气质量也在恶化。
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中国多项排放标准处于世界先进水平
报告指出，与欧美和亚洲发达国家和地区相比，中国在电力、交通、重点工业行业的污染控制上起步较晚，但发展快速。当前，中国多项排放标准已经处于世界先进水平，从“跟跑”转变为“领跑”。而亚洲发展中国家的控制水平参差不齐，整体落后于发达国家。以轻型汽车排放标准为例，中国、韩国、日本、印度、新加坡轻型车排放限值较为严格，而部分亚洲发展中国家仍实施欧二、欧三排放限值。
得益于排放控制力度的不断提升，2011-2020年，中国在能源消耗量、工业增加值和机动车保有量均持续稳步增长的同时，实现了主要大气污染物排放量的快速下降，二氧化硫和氮氧化合物降幅分别为86%和58%。
在全球迈向碳中和与净零排放的趋势下，中国和众多亚洲国家都宣布了脱碳目标。然而，世界能源消费约1/3发生在亚洲，约1/2的二氧化碳排放量由亚洲贡献，发展中的亚洲各国面临的减排任务十分艰巨，特别是仍处于快速发展中、总排放量不断跃升的国家，包括越南、孟加拉国、缅甸等。
中国在谋求发展的同时也在积极控制温室气体排放。过去十年，中国碳排放强度下降了34.4%。2020年，中国提出了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要付出艰苦努力。
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报告建议提高标准进一步保护公众健康
报告指出，中国现行标准对于空气质量改善起到了积极的引领作用，但中国PM2.5年均浓度标准限值是参考世界卫生组织最为宽松的过渡阶段目标，即35微克/立方米。
记者了解到，世卫组织此前的PM2.5指导值是年均浓度10微克/立方米，并设立3个阶段的过渡期目标，第一阶段为年均浓度35微克/立方米，第二阶段为年均浓度25微克/立方米，第三阶段为年均浓度15微克/立方米。去年，世卫组织更新空气质量指南，PM2.5年均浓度指标收紧至5微克/立方米。
报告称，当前，全国开展PM2.5监测的城市年均浓度平均值已经低于标准限值要求，通过“提标”和持续改善空气质量，可以进一步保护公众健康，特别是老年人、儿童等易感人群，这对于处于人口老龄化进程中的中国来说至关重要。有近一半亚洲国家当前的空气质量不能达到当地标准。尽管巴基斯坦、孟加拉国、缅甸等国家设置了较为严格的限值，但实际超标严重。
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中国蓝天百强城市榜北京综合得分第一
在2022中国蓝天观察论坛上，亚洲清洁空气中心发布了《大气中国2022：中国大气污染防治进程》报告。其中的2022中国蓝天百强城市榜报告指出，在全国168个大气污染防治重点城市中，北京综合得分排名第一。
报告通过评估城市PM2.5年均浓度和达标天数三年滑动平均值的改善情况和政策实施情况，分别得到“成效分”和“努力分”，进而加总得到“综合评分”，并对评分进行排名得到2022中国蓝天百强城市榜报告。
评价范围是全国168个大气污染防治重点城市，其中北京综合得分排名第一。这得益于其PM2.5浓度的持续下降和达标天数的显著增加，以及各方面领先的减排措施力度和管理能力水平。本次评估共有21个城市综合得分超过满分100，其中有5个城市是通过努力使空气质量持续改善的典范，分别是北京、深圳、杭州、郑州、合肥。
城市空气质量改善榜整体向好，前三名为拉萨、吕梁、肇庆。城市政策措施榜中，北京、杭州、深圳位列前三。
记者 张璐