8月9日下午，国家医保局公众号发布《关于天心制药等3家企业虚增原料药价格、虚抬药价套取资金有关情况的通报》，该部门近期对广州白云山(600332)天心制药股份有限公司、广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂、广州白云山敬修堂药业股份有限公司3家企业药品虚高定价、套取资金进行专项调查有了进一步结论。
经查，上述企业与下游药品代理商相互串通，在原料药采购环节增加指定的“经销商”，3家企业再高价从“经销商”手里采购原料药，提价数倍至十数倍，以此种方式套现资金，供代理商医药商业贿赂。通报指出，剔除现行价格中用于实施贿赂等虚高部分，药品平均降幅50%以上。
《每日经济新闻》记者发现，实际上，上述3家企业均是白云山体系内企业，而此事也早有预兆：今年6月，第七轮国采工作开展，但白云山却陷入“撤网潮”，上百个药品被多个省份大规模撤销采购资格，除了阿莫西林系列、注射用头孢呋辛钠等，还有“伟哥”枸橼酸西地那非片，当时，媒体报道称其“化学药销售几乎全军覆没”。
增加中间商“赚差价”
据白云山2021年年报披露，白云山制药总厂是白云山分公司，天心制药及敬修堂则是白云山直接控股的子公司。
根据通报，2017年至2021年5月，天心制药等3家药品生产企业为规避“两票制”政策和监管，与下游50多家药品代理商相互串通，对注射用头孢硫脒等87种药品采取用虚高价格采购原料药的方式套现，并向下游药品代理商转移资金。
具体套现的主要操作方式是，药品生产企业与药品代理商签订合作协议，在原料药采购环节增加指定的“经销商”，由“经销商”按正常价格购进原料药，提价数倍至十数倍再销售给药品生产企业。
此番操作后，药品生产企业便以“原料药涨价、生产成本高”的名义，将原料药的虚高价格进一步传导至出厂和投标挂网价格。
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以注射用头孢硫脒为例，白云山制药总厂和白云山化学制药厂属同一集团，但制剂厂需要的头孢硫脒原料药不直接从集团的原料厂采购，而是额外设置套现流程，由代理商控制的原料药“经销商”转手，低买高卖给制剂厂并套现。制剂厂以原料药成本高掩护注射用头孢硫脒的虚高价格，使得药品生产流通环节表面上符合“两票制”等政策规定，逃避监管。
《每日经济新闻》记者注意到，实际上，原料药“经销商”受药品代理商控制，将低买高卖原料药获得的差价收入套现，转移至药品代理商，供后者实施医药商业贿赂。通报称，上述转移资金涉及金额巨大，其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人，开展药品违规促销。
通报指出，广东省责令天心制药等3家企业以及关联的其他企业全面整改营销模式，停止相关违规操作。此外，对其中涉嫌违纪、违法、犯罪的人员，有关部门正在依纪依法查处。
今年6月起被多省份移出采购名单
《每日经济新闻》记者注意到，上述事件可谓是早有预兆。
今年6月，白云山的部分品种在多个省份接连被取消药品挂网资格，除了阿莫西林系列、注射用头孢呋辛钠等，还有“伟哥”枸橼酸西地那非片。
例如，山西省药械集中招标采购中心6月14日发布公告显示：“依企业申请”，对白云山旗下在内的三家企业申请撤销89个药品品规在平台挂网采购资格，并强调，该三家企业产品撤销挂网后两年内不接受该产品再次挂网。
山西省药械集中竞价采购网
山西省方面公告显示，此次撤网系敬修堂、白云山制药总厂与天心制药自行申请，涉及的药品品规包括枸橼酸西地那非片、头孢呋辛酯片、注射用头孢呋辛钠、清热消炎宁胶囊等89个药品品规。
安徽省方面的公告措辞显得更加强硬，其公告称，根据国家医保局要求，对白云山相关药品进行撤网及价格整改，其中，敬修堂、白云山制药总厂与天心制药的阿莫西林、头孢呋辛酯等229个药品品规在列。
安徽省医药集中采购平台
此外，据贵州省相关公告，根据白云山申报，对相关药品进行降价或撤网，白云山制药总厂、天心制药的枸橼酸西地那非片、头孢呋辛酯片、注射用头孢呋辛钠等33个药品品规在撤网之列，阿莫西林、哌拉西林钠等43个药品品规被要求降价。山东省相关公告则显示，白云山药品撤网原因为药品停产及重复产品。
8月9日下午，记者通过微信联系了白云山控股股东广药集团相关人士，截至发稿尚未收到回复。