5月19 题：发挥新型实体企业助力“六稳”“六保”的重要作用
作者 周晋竹 中国贸促会研究院国际部研究主任
4月29日召开的中共中央政治局会议强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，“六稳”“六保”工作变得尤为重要。笔者认为，新型实体企业可以在“六稳”“六保”工作中发挥重要作用。
新型实体企业是指通过技术创新，获得不可替代的、独特的数字能力，从而有效提高整个供应链效率，并带动供应链上下游的企业实现数字化转型和网络化、智慧化发展的实体企业。新型实体企业可以是依托数字经济起家，也可以是传统企业转型而来。新型实体企业直接承担生产、流通任务，是实体经济的重要组成部分，同时也是新发展阶段下实体企业的高阶形式，能为实体经济高质量发展提供解决方案，是落实“六稳”“六保”工作的重要载体；同时，新型实体企业深度融合数字经济与实体经济，也是促进社会稳定运行、推动经济稳定增长、促进创新发展的关键抓手。
新型实体企业主要通过七种方式在“六稳”“六保”工作中发挥重要作用。一是，新型实体企业是稳定就业的生力军。基于庞大的实体规模、开放的服务体系以及产业链供应链优势地位，新型实体企业在稳就业、保就业方面发挥了重要作用。据有关数据显示，新型实体企业百强公司吸纳就业数量达到390万人。
二是，新型实体企业是中小微企业高质量发展的增效剂，通过激发中小微企业的内生动力、创新能力和发展活力保市场主体。新型实体企业通常是行业领军企业，打造产业生态，带动众多“专精特新”中小企业一起融入新发展格局，帮助中小微企业突破资金、技术、市场、人才等方面的制约。
三是，新型实体企业是民生保障的先遣队。新型实体企业同时具备数字和实体的属性，以先进的现代信息技术助力政企民商快速复工复产，以扎实的新型基础设施、高效的数智化供应链保障基本生活需求，以及高效的生产制造能力应对突发的公共事件。
四是，新型实体企业通过高效协调能力保障产业链供应链的稳定与畅通。新型实体企业不断优化和提升自身在生产制造、商品流通等相关领域的专业能力，进而在全行业或某一细分领域形成生态主导力，并通过开放服务和技术赋能促进全链条的高效生产和供应。
五是，新型实体企业是基层高效运转的服务商，新型实体企业多以数字技术作为自身的核心能力之一，并充分发挥其海量数据(603138)和丰富应用场景的优势，利用智能互联技术为基层治理赋能，助力夯实基层社会治理的根基。
六是，新型实体企业是投资恢复的加速器，以高比例研发投入稳定行业投资规模，以新产业、新业态、新模式创造投资需求，以数字化转型保障传统产业投资活力，助力稳投资。据有关数据显示，按照研发人员投入占总人数计算，新型实体企业研发投入比例高达41%。
七是，新型实体企业是外贸增长的助推器，依托全球布局的生产、销售和服务网络，新型实体企业保持较有韧性的跨境订单交付，通过贸易数字化的过程实现外贸降本增效，大力发展跨境电商、海外仓等贸易新业态、新模式转换外贸增长动力。
但是，也要清醒地认识到，新型实体企业作为新形势、新阶段下数字经济和实体经济融合发展的新模式，在发展基础和发展环境等方面面临着四大挑战。一是百年变局和世纪疫情相互叠加，中国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，新型实体企业如何在疫情干扰下维持自身稳定发展，增强“以实助实”能力，稳住行业生态的基本盘，实现稳增长，是新型实体企业当前面临的主要问题；同时，国际形势瞬息万变，地缘政治冲突加剧，全球供需关系波动明显，新型实体企业大多采取全球布局，国际市场的不确定性极大增加了外贸导向型和技术导向型新型实体企业的外部风险及应对成本。二是新型基础设施建设水平仍然存在区域间不均衡的情况，现代商贸流通网络尚不完善，关键技术对外依赖度仍然较高，新型实体企业未能充分发挥“以实助实”的作用。三是中国基础研究人才、复合型人才队伍仍存在缺口，不利于新型实体企业科技创新能力以及国际竞争力的进一步提升。四是在逐渐完善的监管环境下，新型实体企业需要在有序发展与高效发展间寻找新的平衡点。从制度层面，中国在数据要素市场的确权、开放、交易等方面，在反垄断、反不正当竞争、支持平台经济规范健康发展方面，规则制度均有待进一步完善；从监管层面，新型实体企业由于其行业地位和发展特点较多存在平台经济的成分，如何推动完善平台经济治理体系，在规范平台经济有序发展又保持其对行业生态的促进带动作用，也对监管能力提出较高要求。
基于这四大问题，为了促进新型实体企业在落实“六稳”“六保”工作中能够发挥更大的作用，笔者提出四方面建议。一是立足新格局，壮大新型实体企业规模，引领新型实体企业发展方向；二是加快建设新型基础设施，完善现代化商贸流通网络，加大重要产品和关键技术攻关力度；三是加快壮大科技创新人才和复合型人才队伍；四是加快完善数字经济治理体系，可以从完善数据要素市场基础制度和标准规范、探索重点领域数据产品的开发与规范使用、提升政府数字化治理能力、优化支持平台经济规范健康发展监管方式四个方面发力。(APP)
本文由研究院选编，因选编产生的作品版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。选编内容涉及的观点仅代表原作者，不代表观点。
责任编辑：张芷菡
