《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》等三项政策，有利于提高市场主体信心，推动广东经济高质量发展。
日前，为统筹好疫情防控和经济社会发展，推动经济平稳运行，支持市场主体健康发展，广东省公布了《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》、《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》、《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》等三个政策措施，以各种具体细化的措施对企业纾困和帮扶，鼓舞了市场信心。
不久前，国家发展改革委等14部门印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，广东立即研究起草本省具体细化政策，从而形成了《若干措施》，顶格落实了中央政策。在过去两年多的时间里，由于疫情防控的需要，各地服务业受到冲击最大，尤其是相对脆弱的中小微企业以及特定行业，如旅游、餐饮、零售、交通运输等。这些企业和行业提供了大量就业，仅仅1亿个体工商户就带动了3亿左右就业。因此，必须拿出更加切实有效的措施帮助中小微企业，为特殊困难行业减轻压力，这既是应对经济挑战，更是民生问题。只有更多的中小微企业与困难行业得到发展，才能有效地创造就业和提升国民收入，带动更多消费，实现更好的内生增长与“双循环”新发展格局建设。
《若干措施》包含了普惠性纾困扶持、行业性扶持纾困、精准疫情防控等三个方面47条具体的政策措施，着眼于降低企业生产经营成本，优化企业经营环境为着力点，支持服务业市场主体渡过难关、恢复发展。
在面向所有服务业行业的普惠性纾困扶持方面，重点是2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额幅度减征“六税两费”，延续增值税加计抵减政策，减免房产税和城镇土地使用税，加大设备器具税前扣除力度，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，减免国有房屋租金，加大贷款投放力度，推动金融机构减费让利等等。
针对五个困难行业的纾困扶持措施，共28条具体政策措施。其中给予餐饮企业防疫支出补贴支持，引导外卖等互联网平台企业下调餐饮业商户服务费标准等。给予零售企业防疫支出补贴支持，支持开展县域商业体系建设，进一步加强农产品(000061)供应链体系建设等。旅游业方面将继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，加强旅游企业融资支持，支持文旅产业投融资对接，安排文旅企业纾困扶持资金等。2022年暂停铁路运输企业预缴增值税1年，2022年免征公共交通运输服务增值税，出台有关油价补贴政策，加强公路水路铁路运输企业融资支持等。民航业方面，包括2022年暂停航空运输企业预缴增值税1年，出台客货运航线补贴政策，财政加大对民航基础设施项目建设支持力度等。
《若干措施》在精准实施疫情防控措施方面，提出了6条具体政策措施。得益于过去两年的疫情防控成果，中国经济社会运行较好，但部分服务业业务受到冲击。因此，中央提出了精准防控的要求，防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向。《若干措施》在严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”要求的基础上，增加了“三个不得”，即不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区、中断公共交通；不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间；不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。尽可能地减少干扰服务业经营活动。
作为全国经济和人口第一大省，广东在维护经济平稳运行与疫情防控方面责任重大，各项重大改革更要有效推进，这需要一个更好的市场环境与安全环境。《若干措施》等三项政策的制定实施，有利于提高市场主体信心，推动广东经济高质量的稳定发展。
