自我国1996年完成第一次全国农业普查，二十几年过去了，我国耕地面积在经过两轮起伏变化后，几乎再次回到“起点”。
据国家统计局和自然资源部数据显示，自2009年的全国20.31亿亩，到2021年的19.18亿亩，我国耕地面积呈缓慢下降趋势。而在此期间，园地、林地及牧草地的面积则呈现上升态势。
2022年，中央一号文件强调落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，在分类明确耕地用途的基础上，强调耕地利用优先序，要求耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品(000061)及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。值得注意的是，这是近年来有政策文件首次明确。
2004年“高标准农田”首次走入我国中央一号文件，自此之后便很少缺席。实际上，我国从2011年开始，便以平均每年不低于8000万亩的速度建设高标准农田，截至2021年，全国累计建成高标准农田9.06亿亩。2021年8月，《全国高标准农田建设规划》提到，2022年，我国将累计建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。到2025年建成10.75亿亩高标准农田，同时改造提升1.05亿亩高标准农田，以此稳定确保1.1万亿斤以上的粮食产能。到2030年，要建成12亿亩高标准农田，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。
根据2022年中央一号文件，高标准农田建设任务进一步“加码”，文件要求将多渠道增加投入，建设高标准农田1亿亩。建设高标准农田，不仅能够新增粮食产能，而且能够提升农田的抗灾能力。
新京报记者 田杰雄
数据来源：国家统计局、自然资源部
