作者童其君系中国知名时事评论员
“明明还是一个孩子，为啥需要买全价票？”1月14日，家住北京市丰台区定安里小区的李梅向《法治日报》记者诉说她的疑惑。去年6月，她给时年12岁的儿子买了半价火车票，但乘务员认为孩子身高已经超过1.5米，须买全价票。针对这种情况，国家铁路局正在修订《铁路旅客运输规程》，最新的《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）提出，实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应购买全价票。（1月18日中国新闻网）
如今的孩子由于营养好大都个子高，然而，在购买火车票时候带来颇多困扰，有的孩子还是儿童就需要买全价票了，主要是因为长得太高。那么，儿童买火车票票价优惠到底按年龄还是按身高？让人高兴的是，接受记者采访的专家认为，征求意见稿将创设未成年人购买火车票的双轨制，在原有的“身高标准”基础上增加了“年龄标准”，会更好保护儿童权益，使儿童在购买火车票时能够享受到更多的优惠。
面对变化，当与时俱进。因为，相比于以身高为标准确定，按年龄售儿童票会更得人心，越来越多的媒体也纷纷发声，希望推动儿童票收取标准改革，贯彻儿童利益最大化原则。公众普遍认为，以身高作为标准的购票方法实际上缺乏合理性，因为当下许多儿童身体发育很快，儿童的身高往往已经高于平均值，这也导致许多儿童但很多免票优惠都无法享受，因此大部分人认为年龄才是儿童认定的唯一条件。中国青少年研究中心青年研究所所长、研究员邓希泉也在《光明日报》发文称：儿童票的相关规定属于儿童福利政策，普惠性、公平性、全体性是基本要求。按照身高来界定儿童票，必然把那些身高高出标准的儿童排除在福利政策之外，形成事实上的政策歧视，导致政策效果有失公平。从法治视角来看，以身高决定儿童票收取的规定违背了未成年人权益保护的相关法律法规。如今儿童出生就可以办身份证了，网络技术的发展也大大提高了年龄识别的效率，城市的管理和服务业应该往更加精细、合理的方向发展。
票价优惠仅看身高线，家长困惑儿童票标准，困难和矛盾不少。但只要多一些思路创新，多一些制度保障，多一些人文关怀，大家达成共识，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，办法总比你困难多。无穷的远方，无数的人们，都和你我有关。我们每个人都是改儿童票标准的受益者，也有责任成为改儿童票标准的建设者、创造者。改儿童票标准不在别处，就在你我触手可及的地方——征求意见稿的相关表述，意味着将创设未成年人购买火车票的双轨制，在原有的“身高标准”基础上增加了“年龄标准”，扩大了未成年人购买火车票的优惠范围，能够更好地保护未成年人的权益。相对于其他国家普遍以12周岁作为享受儿童优惠票的标准，这种制度设计覆盖了更多的未成年人。
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