王光之/一个有腔调的人文类解读头条号
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2020年,1月31日(格林威治时间)。英国的“脱欧”长跑终于告一段落。英国挥手诀别了相伴27年的欧盟盟友们,我们这一代人有幸见证了这样一个“可以写在历史教科书里”的时刻。
2020年1月31日(英国格林威治时间)零点,比利时欧盟总部,英国国旗被撤下
英国脱欧的来龙去脉太过复杂,牵扯太多的利益集团和民众立场,我们不做过多的探讨。但是我们可以来聊聊这个欧盟,这个世界上最富裕、最强大的的联盟(GDP17多万亿美元,人均GDP3万多美元,都是世界前五的水平)之一。
地主家有余粮。这个由欧洲国家,还是由大部分老牌帝国主义国家组成的联盟到底是个啥?
根据欧盟官方的数据和概念:欧盟(EU),全称欧洲联盟(European Union),1993年正式成立,是一个政治和经济实体。总部位于比利时比鲁塞尔,拥有28个成员国(不排除英国),通行24种官方语言(英语、德语、法语、意大利语等),使用统一货币欧元(英国、瑞典、丹麦例外)。
深黄色部分为欧盟成员国,英国在2020年底才会从法理上离开欧盟,所以目前仍然归属于欧盟
是的,你没听错,欧盟其实并不是一个松松垮垮的国际性集团组织,而是一个政治、经济乃至于军事的实体。
啥意思?也就是在法律层面,欧盟事实上是一个“国家”。有首都(比利时布鲁塞尔是欧盟行政机构所在地),有宪法(2004年通过的《欧盟宪法条例》),有领导人(即欧盟主席),有立法机构(位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会),有货币(欧元),有国旗(十二星旗)。
欧盟国旗,蓝底代表欧洲,十二颗星代表圣母玛利亚,寓意欧洲和平和团结
但在国际层面上,特别是在美国主持的国际秩序下,事实上走出欧洲之后,欧盟大部分时间还是被当做一个国际组织,而非政治经济实体。不然的话,欧盟可能是世界第一大经济体。
美国这样的“多强”间的“一超”自然不会答应欧盟逾越自己。
想什么?北约(即为北大西洋公约组织,大部分的欧盟国家都是北约成员国,共属于美国主持下的北约防御体系之内)还在老美手里攥着呢。
2019年,北约军队在爱沙尼亚联合大军演,目的不言而喻(演给俄罗斯看呗),图中士兵是爱沙尼亚军队
简单介绍了欧盟的概念,现在来简析一下欧盟的发展历史和今天的现状。
起始——欧洲战后的困境和美苏冷战的现实欧盟的历史,那恐怕还得从二战说起。
二战之后,世界算是来了个大洗牌,国际秩序彻底变化了,由之前欧洲列强执掌天下的凡尔赛-华盛顿体制(1919-1939年)向美苏两个大哥打意识形态冷战的雅尔塔体系转变(1945-1991年)。
1945年2月4日到2月11日,英美苏“二战三巨头”丘吉尔、罗斯福和斯大林在黑海雅尔塔召开战后秩序讨论会议
在雅尔塔体系的语境之下,美国和苏联可谓是“楚汉相争”。
其余的一切势力,不管是民族的(比如中国)、还是联合性(比如非洲和东南亚)的势力都成了美苏争霸的棋子。美国主导下的西方阵营和苏联主导下的社会主义国家阵营虽然针锋相对,但大部分时间还是相安无事。
但是相对和平的社会环境之下暗流涌动,当时的西欧各国基本上都打残了,最典型的就是法国和德国。法国在1945年的工业产值甚至不如1938年的一半;而德国更惨,全国82%的城市都遭到了不同程度的摧毁,是举目一片焦土,超过70%的交通瘫痪;更别说其他的欧洲国家。
1946年的德国柏林,一片废墟瓦砾
西欧各国都靠着美国的“马歇尔计划”输血,而东欧各国只能靠着苏联的接济,日子都惨兮兮的。
马歇尔计划宣传画,该计划目的是以美国为主导对西欧各国进行经济援助,从而让西欧各国经济复苏并受制于美国
除此之外,欧洲的话语权和国际影响力大打折扣,最鲜明的特征就是大部分殖民地相继独立。
非洲独立示意图,1960年被称为“非洲独立年”,共有17个非洲国家独立
这就是欧洲联合的根本原因——经济地位的下降,国际话语权的丧失以及国际秩序的根本性变化。
二战的教训很惨痛,美苏的争霸很严峻,夹在中间的欧洲俨然成了“楚河汉界”,是美苏争霸的前沿地区。当时的法国总统戴高乐意识到再这样下去,不只是法国会万劫不复,甚至欧洲都会毁于一旦。
戴高乐晚年在办公。事实上,美国对戴高乐保持仇视态度正是因为戴高乐主张“欧洲是欧洲人自己的欧洲”
于是乎,他想到了一个词——联合(unite)。
是敌是友,就看有没有共同利益。在美苏倾轧的背景下,欧洲人人自危,于是乎法国和德国这一对打过几百次仗的历史宿敌认识到有必要成为美苏之外的第三只力量,于是居然在美苏“撮合”下选择了联合。
法国和德国的地缘关系,法国和德国是欧洲最具有话语权的两个大国,同时都是传统的工业强国
事实上早在1946年,丘吉尔就提出了一个所谓“欧洲合众国”的概念,但是只停留在概念层面。真正迈出了欧洲联合的第一步是1950年的“舒曼计划”,象征着法国彻底改变了对德国的态度。这个计划诞生了欧洲第一个联合体——1951年成立的欧洲煤钢共同体。(煤钢都是重工业和军事工业的原材料)
德国工业区分布图,欧洲煤钢共同体事实上是对德国工业区进行了一个管制,特别是鲁尔区被置于国际共同管制
同时也正是从这个计划开始,德国的”牙齿“被拔了,法国安心了,法德和解正式落到实处。事实上,法德和解也揭示了欧盟的实质——妥协性。在二战之前,法德是数一数二的势力,一山不容二虎,于是乎相杀不止,但是二战之后,法德业已退居二线,为了自保必须妥协。
欧洲煤钢共同体成立大会
法国妥协接纳德国融入由法国主导下的传统欧洲,而德国妥协自废武功不再做称霸欧洲的幻梦。
二战德国军人
而这个看似贱贱的“削德”煤钢共同体,却有非同小可的意义。
它代表着欧洲联合的第一次尝试成功了,也象征着欧洲确实是一个共同利益体。
时任法国外交部长的舒曼,他在欧洲联合的历史进程中画下了浓墨重彩的一笔
之后,在法国和德国的支持下,1955年,西欧又打开了共同市场。大家的货品都可以随意来去,自由买卖,关税和贸易保护主义都被尽量地压低乃至于没有。联合的程度日日见长,因为美苏的冷战也日日激烈,欧洲怕啊。
很快,在经贸、投资、银行、原子能等各个领域,西欧各国都进行了联合。随着联合程度的越来越深,欧洲人开始意识到,要不整个大的?于是乎1967年,欧洲煤钢共同体 、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一成为欧洲共同体。(英国是1973年加入欧共体的,当时在英国国内也是引起了轩然大波)
1967年欧洲共同体成立,创始国分别为:法国、德国、卢森堡、意大利、荷兰、比利时
这就是欧盟的前身了。但是很多人就要问了,为什么欧洲热火朝天的联合,就在美苏眼皮子底下,而美苏不管管?原因是没必要,而且欧洲联合对美苏两个大哥而言都有利于己。
美国想用欧洲共同体制造和苏联的缓冲地带,苏联想用欧洲共同体绕开美国和欧洲直接对话,而法德想用欧洲共同体对抗苏联可能的入侵和在国际上与美国竞争。
美苏争霸漫画,画于1962年的古巴导弹危机
是的,欧洲共同体最骚的是:不止利于欧洲自己,而且也同时利于美国和苏联。
因此,欧共体成立后,欧洲的底气瞬间强了不少。军事上,虽然北约是美国主导,但是西欧各国都深度参与其中,因此不用担心苏联;经济上,欧洲毕竟老牌资本主义,底子厚,联合起来后锦上添花,在70年代跻身世界第三大经济体,仅次于美国和日本;政治上,法德的和解解决了大前提,同时各成员国保持了最大限度的独立自主;文化上,欧洲本来相互接近。
1992年的欧洲共同体,注意东欧还未加入欧洲共同体进程
70年代,西欧开始讨论扩大欧洲市场和货币一体化,于是“地主们的余粮”都集合了起来,欧洲建立了共同的货币体系,并逐步尝试西欧统一市场。1990年两德统一,这让西欧领导人们大喜过望,因为在80年代欧共体已然是一个十分强大的经济实体,现在建立政治实体的事务就可以提上日程了。
1989年,柏林墙倒塌,东德人民军年轻的士兵看着西柏林发呆。柏林墙的倒塌被认为是欧洲统一的一大步
1991年,苏联解体,美苏两极格局正式结束。欧盟在1993年应运而生,规定了三条规定。
欧盟三大原则
今日的欧盟——离家的英国,不安分的德国,队伍大了人心散了
- 会员国必须缴纳会费(大约生产总值的1%)
- 欧盟的一切法律必须通过投票立法而且不允许违法(可以允许部分特别情况存在,比如英国脱欧前一直使用英镑而非欧元)
- 所有的欧盟成员国公民自动成为欧盟公民(比如你是一个法国人,你可以自由生活在任何一个欧盟国家,工作退休养老)
但是欧盟也并非一帆风顺。
有句俗话说“欧盟看似是一个联盟,其实政治归法国管,经济归德国管”。特别是在东欧加入欧盟之后,法国和德国对欧洲各国的压榨愈发明显。
欧洲议会
西欧作为比东欧经济水平更发达的地区,已经极大地吸收着东欧地区的高等人才乃至于各类廉价劳动力,同时东欧还成为了西欧过剩产能的倾销地。所以其实在欧盟内部存在着这样畸形的不平等关系,西欧打开了东欧的市场,却没有给东欧以匹配的经济地位和产业升级的机会。
在荷兰工作的东欧劳工
而东欧有苦说不出。在欧洲,不投靠欧盟,就只有俄罗斯。
欧洲地图
投靠欧盟被欧盟压榨,投靠俄罗斯可是被美国和欧盟一起压榨,东欧都懂。
但其实在西欧部分的欧盟,也存在不平等。举个例子:德国凭借自己强大的工业和经济实力,一直让欧洲各国(除俄罗斯外)为它马首是瞻,而只要德国发布什么工业战略计划(比如德国工业4.0),意思大概就是集全欧盟之力打造它自个的工业。
欧元
而在政治方面,法国就是老大,德国一直提出的一个观点就是——欧盟整体入常。可是没有一次被法国应允,法国不想被剥离去这最后的“法国力量”,因为法国就是常任理事国之一,而这是逾越欧盟的国际地位。
这也是为什么离开欧洲后,欧盟的存在感如此低的原因。
经济基础决定上层建筑。
法国军队
欧盟的经济实力足以比肩世界第三的日本,但是整体的政治地位却无法提高,这也是欧盟发展过程中的一大桎梏。其实英国之所以离开欧盟也是因为如此,德国一直在追求欧盟的超国家主权,但是一旦欧洲各国成了一个“省”,那么德国就会是最富裕的那个。
德国行政区划
一样还是让德国称霸了,但事实上德意志民族还是通过和平方式取得了在欧洲的某种意义上的“超国民待遇”。
德国发动两次世界大战没做到的事情,通过欧盟做到了。
而对于欧盟,现如今的三大力量中美俄都是隔岸观火,欧盟的存在似乎也符合每一方的利益,所以并没有过多的力量愿意干涉欧盟的变化,但不想看到欧盟的变化,维持现状可能最符合中美俄利益。
联合国五大常任理事国:美国,中国,俄罗斯,法国,英国
现如今的欧盟秉持的原则还是“新自由主义”,主张更大程度的开放与包容,大量移民涌入欧洲,传统价值观的变化,这就与部分欧洲国家的主张相抵触,英国就是最好的例子,而法国和德国还在静观其变。
但可以预见,在目前的形势下,欧盟可能很难集齐“龙珠”了,越来越多的成员会重新思考欧盟的意义。
相信中国的崛起、美国的如坐针毡的俄罗斯的蠢蠢欲动,会给风雨飘摇的欧盟一个警示。
你觉得欧盟的本质是啥? 单选
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整体欧洲人的强大联盟,比肩中美
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不过是法国和德国妥协的产物,符合他们的利益
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为了制衡俄罗斯和美国的工具而已
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