农膜相信大棚种植户一定不会陌生,因为农膜是大棚栽培过程必不可缺的一项物质资源,但是农膜毕竟对生态环境有一定的影响,那么废弃的农膜该如何处理呢?
1.废旧农膜资源利用现状
湟中县废旧残膜年可达到1055吨。在废旧农膜资源回收利用和处置现状如下:
一是部门协调机制差。农膜污染防治涉及环保、发改、科技、财政、国*、住建、农业等部门,但目前仍未建立部门协调工作机制。农业残膜回收工作仅由湟中县农业部门一家单位在做。
二是农膜质量差。农户使用的农膜质量差,农膜厚度小于0.01mm,韧性不好,弹性不强,在捡拾过程中易破碎,增加了捡拾残膜的难度。
三是干部群众环保意识差。干部、群众对废弃物污染的严重性认识不足,捡拾的自觉性不高,大多数废弃物都留在田边,无人捡拾。
四是当地没有残膜处理点。残膜回收后,当地没有残膜处理点,最近的处理点位于湟源县的恩泽农业技术有限公司,距湟中县城60km,距离较远的田家寨镇90km,拉运距离较长,费用较大。
五是废旧残膜以人工捡拾为主。废旧农膜回收仍以人工捡拾为主,人工回收废旧农膜的劳动强度大,一个人一天只能捡拾4亩地的残膜,且人工回收只能解决地表残膜,无法回收耕作层的残膜,残膜捡拾率不高。
六是国家补贴资金少。现有的国家补贴资金较少,农民捡拾残膜的积极性不高;按回收率80%计算,农民每亩地拾捡残膜5.6公斤,每天捡拾4亩地左右,每公斤1元计算,每天收入为22.4元。
2.废旧农膜资源可利用的背景、思路
农业废弃物资源化利用是农村环境治理的重要内容,开展农业废弃物资源化利用试点工作,是贯彻中央有关“推进种养业废弃物资源化利用等”决策部署的具体行动,是解决农村环境脏乱差、建设美丽宜居乡村的关键环节,也是应对经济新常态、促投资稳增长的积极举措。
根据农计发{2016}90号关于印发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》的通知精神,和《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》的有关决策部署,围绕解决农村环境脏乱差等突出问题,对废旧农膜和废弃农药包装物以“就地消纳、能量循环、综合利用”为主线,按照“谁购买谁交回,谁销售谁收集,谁生产谁处理”的原则,采用政府支持、市场运作、社会参与、分步实施的方式,注重县乡村企联动、建管运行结合,促进农业废弃物资源化利用的有效治理。
3.废旧农膜回收的主要做法及对策
3.1提高农业地膜产品准入标准:使用韧性好、弹性强的,厚度为0.01mm,符合青海省地方标准63/T11682016年标准的农用地膜。
3.2购置农膜回收机,减少人工拾捡。
3.3积极向国家申请进一步加大农膜回收补助资金,在现有残膜补助资金的基础上,申请中央财政资金的支持。
3.4在周边建立废旧残膜回收加工及再利用建设点,购置设备残膜撕碎机、自动吸泥储料系统、高速搓洗机、沉淀漂洗池、薄膜挤压机农地膜造粒设备等相关生产设备等。
项目实施后,加快了农田“净*工程”的步伐,减少了农业残膜和农业废弃物对*壤和水质的污染,减少了对环境安全和人畜带来的除患,改善了农村环境脏乱差的现象,造就了一片美丽宜居的环境,是保护农民,保护生态的利民之举,对实现我县农业的可持续发展有着巨大的社会和生态效益。
4.组织实施
4.1加强组织领导。为确保本项目的顺利开展,成立了以县政府县长为组长,主管副县长为副组长,各相关单位为成员的领导小组和实施小组。各项目乡镇、农药售卖部门要把残膜回收、农药废弃物回收作为减少农业环境污染、保护生态环境的重要举措,保质保量完成回收任务。要指定专人负责残膜和农药废弃物的回收工作,责任到人,确保工作落到实处。
4.2强化责任考核,确保任务完成。各项目乡镇要将农业废弃物回收工作作为一项主要的工作任务。在残膜回收中,要明确回收面积、数量、时间,严把回收残膜的质量关,防止回收残膜杂质过多,增加回收企业的运输和清洗成本,确保按时完成残膜回收任务。对于消极对待该任务的集体和个人,除取消年度考核评优资格外,还要在年度考核中酌情扣分。
4.3加大宣传力度,提升环保意识。各乡镇要充分认识农业废弃物回收工作的重要性,广泛宣传残膜对农田的危害,减少农业面源污染的重要意义和作用,提高农民回收残膜、农药废弃物,保护环境的意识,使回收工作成为广大农民的一项自觉行动。
4.4项目实施后,企业应遵循“谁购买谁交回,谁销售谁收集,谁生产谁处理”的原则,将群众收回的农业废弃物进行收集到处理点,进行废物利用和无害化处理,力争到2020年,当季农膜回收和综合利用率达80%以上,废弃农药包装物有效回收利用。政府对企业在每年年终进行考核回收和处理进度,若对此项工作找理由和借口,不积极配合完成,政府将根据其工作量对项目资金有权酌情扣除或收回。
4.5加强资金管理。项目资金实行县级报账制,专账核算、专人管理,确保项目资金专款专用。执行项目资金监管制和审计制度,认真接受财政、审计部门监督。
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