为进一步促进劳动者就业和创业，财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部、教育部调整完善了支持和促进就业税收政策，新政策规定高校毕业生自主创业3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。这是我国首次对大学生自主创业出台的税收优惠政策。新政策于2011年1月1日起开始实施。
为鼓励创业，政策规定：对持《就业失业登记证》人员按规定从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元的限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。失业人员、高校毕业生和农民工均可享受税收优惠。
教育部有关负责人介绍，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》；离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。
根据政策，毕业生从事个体经营可享受优惠，但是从事建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外。
为鼓励企业吸纳就业，政策同时规定，对商贸企业、相关服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4000元，可上下浮动
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，新的一年将着力做好各项就业政策的落实，继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，全面推进农民工就近就地就业、返乡创业和有序进城务工，建立健全对困难群体的就业援助制度，大力开发公益性岗位，形成动态长效帮扶机制，增强就业稳定性。
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