“在欧债危机持续发酵，八国峰会提出今后的共同任务是经济增长和促进就业的背景下，中国民营企业‘走出去’占领国际市场大有可为。”全国人大代表、全国工商联副主席、陕西荣民集团董事长史贵禄指出，尽管近些年一批有实力的民营企业充分发挥自己的优势，走出国门闯天下，赢得了一些海外市场，在国际化道路上取得了很好的开局，但就整体而言，我国民营企业“走出去”还处在初级阶段。
跨国经营中的六大路障
史贵禄告诉记者，中国的民营企业目前在跨国经营中遇到六大“路障”，难以适应当前“走出去”的发展要求。
首先是部分西方国家担心中国的快速发展对其构成威胁，对中国民营企业“走出去”设障围阻，增大了企业在境外开拓新市场的难度。
其次，从中央到地方，尚未建立统一、权威的民营企业“走出去”专门管理机构，缺乏系统的国际化发展导向机制和法律法规体系，影响着民营企业“走出去”发展的进程。
第三，我国长期以风险防范为主的管理思路，导致民营企业立项审批多头管理，互不协调，贻误商机，制约着企业国际化发展。
第四，我国外汇管理和银行限制较为严格，加之融资程序复杂，担保条件苛刻，运作周期过长，不适应民营企业“走出去”参与国际竞争的需要。
第五，由于国际市场通行的各类标准大部分为西方国家制定，“中国标准”缺失，以致民营企业在国际化发展中缺乏竞争的市场话语权和主动权。
“最后一点，中国民营企业海外业务主要分布在形势复杂的国家，政治、军事事件和非传统安全风险不断上升，给中国民营企业海外经营带来严重影响和损失。”史贵禄指出，以上这些问题，是阻碍民营企业“走出去”的路障，迫切需要企业、政府和商会高度重视，坚定信心，协力破解。
走出去从从九个方面发力
“我国民营企业‘走出去’是国家的一项战略决策，也是对外开放的一条必由之路。中国民营企业要在‘走出去’中有所作为，应从九个方面发力。”史贵禄说，首当其冲的就是政府铺路。“目前，中国民营企业在境外投资的数量少，经营经验不足，需要政府提供多方面的支持，尽快出台《关于加快民营企业‘走出去’的若干意见》，加快制定民营企业海外投资总体规划，尽快启动海外投资促进法的立法程序，完善我国企业知识产权海外维权机构，积极探索建立境外发展基金制度、投资损失准备金制度和海外投资收入税收减免制度，逐步建立民营企业海外投资服务体系，帮助支撑民营企业‘走出去’发展。”
史贵禄所说的第二个发力点，是人才先行。他指出，从目前看我国民营企业高技能人才短缺已成为制约并影响许多企业“走出去”发展的瓶颈。为此，政府要将大力培养人才和加强引进人才并重，出台刚性的保障措施，创新人才培养保障机制，设立人才发展基金，积极与学校、科研院校等机构建立稳定的合作关系，加快培养一批具有国际视野的优秀企业家和高科技管理人才队伍。同时，要通过各种方式引进人才。
“第三个发力点，是大企业拉动。”史贵禄告诉记者，大企业无论国有还是民营，都是国家的财富，都是国家竞争力的载体。大企业大集团大多处于产业链的高端，是行业“走出去”的排头兵。“因此，政府应站在整体和长远利益的角度，建立统一协调的大企业大集团在‘走出去’中的引领机制，充分发挥大企业大集团在资金技术、管理、品牌、商誉、渠道网络等方面的优势，积极支持与国内产业链上中小企业实施战略合作，形成利益联结机制，实现大企业大集团与中小企业合作发展。”
目前，部分发达国家财政紧缩，投资乏力，产业空心化严重，处于从“走工业化”向“再工业化”转变的重要时期。因此，史贵禄建议的第四个发力点，是要紧紧抓住这一有利机遇，依据自身的能力和行业特点，选择合适的切入点，趁机跟进，制定出海路线图，学习跨国公司的创新战略和高端科技，提升我国民营企业的发展质量和高端市场的占有率。
谈到第五和第六个发力点，史贵禄用了两个很生动的概括――借船过海和借梯上楼。所谓借船出海，是指将香港纳入国家“走出去”战略，由特区政府和中央政府联合建立海外投资信息服务平台，通过香港市场支持民营企业“走出去”。而借梯上楼，是指企业应充分利用海外高端管理人才和研发机构，甚至可保留卖方公司的原有管理团队，让其继续经营全球企业。“这种借梯上楼的做法，有利于涉外民营企业扎根，发展、壮大，创新中国品牌，扩大国际市场。”
“除此之外，外储支持、商会协调、文化提升，也应该是着重的发力点。”史贵禄表示，中国企业在海外竞争中，需要政府支持、商会服务，更需要努力建设聚和文化，节约资源，注重质量，保护环境，践行诚信，促进所在国社会和谐，经济发展，树立我们中国民营企业的良好形象。“这既是社会对企业的普遍期望，也是民营企业‘走出去’健康发展的必然要求。”
