2月11日消息 11日,国新办召开政策例行吹风会,介绍药品和高值医用耗材集中带量采购情况。国家医疗保障局副局长陈金甫介绍,要根据市场供应情况适度竞争,国家医保局不追求最低价,也坚决反对跑步竞价。
有记者问,目前集采的品种越来越多,集采的规则也不尽相同,请问这个规则的制定方面主要是考虑了哪些因素?
陈金甫指出,该问题涉及这两个方面。
第一,在制度层面,国务院文件明确,必须坚持带量采购,要保证质量,促进创新驱动,稳定供应,确保临床使用。围绕着这几个方面,形成了一系列制度性的配套政策,包括医保预付、节余奖励、配送保障以及结算的一系列流程。下一步,国家医保局要加强平台建设,让它服务于市场,服务于医疗机构,服务于企业,进行专业化的平台操作。这些无论是现在还是将来,都不能背离,尤其是带量采购是制度的核心。
陈金甫表示,如果“跟价不跟量”,企业就不能以量搏价,就不可能实行有效的成本核算,还要去跑医院,增加了运营成本,也留下了寻利的空间。
第二,在规则层面,就是服务于制度层面,针对特定的品种以及竞争格局来设置竞价规则。比如竞价规则、带量比例、协议期是多少。带量中间,谁来报量、谁来选量,这些都要针对品种进行精细化设计。对于竞争比较充分的品种,比如化学药这一块,基本上协议采购量就达到80%以上,协议采购量越大,就说明中标产品的市场覆盖率越高,群众受益面越大。同时,要根据市场供应情况适度竞争。
陈金甫表示,国家医保局不追求最低价,也坚决反对跑步竞价,这样就达不到多元动态目标平衡了。国家医保局不是特别锚定国际最低价,因为中国正在走向共同富裕的道路,中国人也可以吃上好药,医保金也能负担起这种价格合理的药品。所以这个竞争规则的设计,实际上有它价格合理调整的机制,怎么使市场发现价值,让企业公平竞价更加合理。