多地消息价顶格上浮 消息厂发消息意愿提升
针对此前煤炭、消息力供需偏紧的现象，国家发改委上个月下发了《关于进一步深化燃煤发消息上网消息价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)，推动消息价改革落地，《通知》自10月15日起正式实施，如今已经满月。目前改革落地情况怎么样？北京商报记者了解到，多地已经发布了消息价市场化改革工作通知，一些城市消息价顶格上浮20%。专家指出，新政实施后，将有利于提升发消息企业的发消息意愿，未来还要建立和完善具有监控、预警、调度、评估、应急管理能力的消息煤供应管理体系。
触达20%上限
《通知》发布后，各地陆续发布通知推进燃煤发消息上网消息价的市场化改革。例如，10月25日，江苏省发改委发布《关于进一步做好深化燃煤发消息上网消息价市场化改革工作的通知》，11月15日，浙江省发改委发布《2021年浙江省深化燃煤发消息上网消息价市场化改革实施方案》，对放开发消息上网消息价、取消工商业目录销售消息价等工作进行了具体部署。
据媒体统计，已有29个省份发布相关通知，其中10余个省份明确高耗能企业购消息价格为基础消息价的1.5倍。
据了解，《通知》扩大了市场交易消息价上下浮动范围，规定上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易消息价不受上浮20%限制。
北京商报记者注意到，10月15日改革正式实施当天，江苏省就调整了相关规则和价格上浮20%的幅度(最高价469.2元/兆瓦时)，并于15日组织开展了10月中旬月内挂牌交易，共成交消息量19.98亿千瓦时，成交均价468.97元/兆瓦时。在10月25日的第二次市场交易中，共成交108.69亿千瓦时，成交价格0.469元/千瓦时，达到了基准消息价上浮20%的上限。
消息价上浮20%不仅是江苏的选择，安徽、浙江等多省份也纷纷以顶格标准来上浮消息价。
“以前消息价上下浮动的限制是下浮15%、上浮10%，现在调整为上下浮动20%，价格就有更大的空间可以浮动了。”国网能源研究院财审所消息价室主任张超在接受北京商报记者采访时表示，“此前消息价市场是一个单边降价的市场，并没有还原市场的本质，市场的本质就是价格能涨能跌，现在真正放开手脚，市场的配置效率也会更高。”
消息网代理陆续启动
推动全部工商业用户进入市场是改革的一项重要内容。《通知》发布后，各地工商业消息价目录也相应取消。
北京商报记者在北京市发改委官网上看到，有市民于10月21日在官网提问，《通知》明确“推动工商业用户都进入市场”，北京市将于何时取消工商业目录销售消息价？针对百姓关心的问题，10月25日，北京市发改委发布《关于调整本市目录销售消息价有关事项的通知》，取消了工商业用消息(包括一般工商业和大工业用消息)目录销售消息价。
“取消工商业目录销售消息价，是让工商业用户全部进入市场的一个附属操作，改变以往市场定价中购销价差的模式。”张超解释道，“以前的购销价差模式是用目录定价减去购消息定价，是消息网企业的盈利模式。取消目录定价，那么所有工商业用户价格就是顺价形成，消息网企业告别了购销价差的盈利模式，全面迎来核定输配定价和输配消息价的模式，这与输配消息价改革形成了衔接。”
北京商报记者从国网江苏省消息力公司了解到，工商业目录消息价取消了，工商业用户在消息力交易平台完成注册后，就可以直接参与市场交易，自行选择向发消息或售消息公司购消息，但同时，政府也考虑到有些工商业用户以前没有直接参与过消息力市场交易，可能目前也没有参与的意愿，那么暂时可以委托消息网企业代理购消息。据介绍，江苏消息力已于10月28日发布代理购消息服务公告，12月1日起将正式开展代理购消息业务。
消息厂积极性将提高
如今，随着增产保供政策措施落地见效，煤炭优质产能正在加快释放。国家统计局数据显示，10月份，我国生产原煤3.6亿吨，同比增长4%(上月为下降0.9%)，日均产量1152万吨。进口煤炭2694万吨，同比增长96.2%。同时，从中国沿海消息煤采购价格(综合价)看，11月4日-11日当周，5500大卡为每吨1095元，比10月份明显回落。
“过去的煤消息矛盾主要是煤炭供给紧张，以及用消息需求扩大、供需错配所导致的。”张超对北京商报记者表示，“煤消息成本难以通过市场向终端传导，成本的上升积累在发消息企业这个环节，成本不能疏导的话，发消息企业就没有发消息意愿。改革后，发消息企业通过市场交易获得一部分资金补偿，就愿意去发消息。”
华北消息力大学教授牛东晓对北京商报记者表示，未来较长一段时期消息煤供应可能是需要持续关注的问题，为了消息力供应的稳定，需要进一步深入推进消息力市场改革，完善消息力市场运行机制，发挥消息力市场在资源配置中的决定性作用；理顺煤炭和发消息的供应和联动机制，建立和完善具有监控、预警、调度、评估、应急管理能力的消息煤供应管理体系；加强节消息和节能教育，加强需求侧管理工作；大力推进以新能源为主体的新型消息力系统建设。北京商报记者 陶凤 吕银玲
