近日，精选层挂牌企业新安洁环境卫生股份有限公司（证券简称：新安洁 证券代码：831370）发布了2021年半年报。
从数据来看，与上年同期相比新安洁的业绩下滑明显。仔细研读半年报发现，受新冠疫情政策减免影响，新安洁2020年上半年增值税和社保支出有所减少，今年上半年未享受增值税减免，且社保全额缴纳。加之公司在应收账款增加的同时，实现财务成本的控制。实际上，新安洁的实际经营能力较去年同期基本持平。
业绩下滑仅为表象。实质上的新安洁在今年上半年不断增厚内功，通过进行组织变革、对外投资两个抓手，稳步拓展业务领域。目前，公司的全国拓展迈出突破性步伐，业务覆盖区域增加四川、天津两地。
表象：业绩下滑
据新安洁近期发布的公告显示，今年上半年，公司营业收入为3.12亿元，较上年同期下降12.12%；净利润为2931.80万元，较上年同期下降45.48%。
营收净利双双下滑，新安洁的经营能力是否出现颓势？答案是否定的。
从数据来看，新安洁的业绩与上年同期相比下滑明显。但实际上，2020年1月1日至2021年3月31日，新安洁因为符合新冠肺炎疫情增值税和社保减免政策，减少了部分税、费支出，而今年上半年则没有享受增值税减免，且社保全额缴纳。在新冠疫情政策减免政策的影响下，新安洁今年上半年的增值税、社保支较去年同期增加1300万元左右。
此外，新安洁在应收账款增加的同时，实现财务成本的控制。与去年同期相比，今年上半年应收账款增加，信用减值损失增加452万元，公司的财务费用减少470万元。扣除上述影响，新安洁今年上半年的实际经营能力较去年同期基本持平。
实质：内功增厚 全国拓展迈出突破性步伐
新安洁主要从事城市道路清扫保洁、城市立面保洁（小广告治理）和城市景观绿化管护，为城市环境管理、治理和改善提供专业解决方案。公司注册地、业务发源地都在重庆，在重庆市区域市场优势明显。
随着经济发展水平的不断进步，人均垃圾量提高且社会城镇化率提升。环卫服务作为公共服务的重要组成部分，是文明城市建设和社会可持续发展不可或缺的环节之一，环卫服务内生需求不断增长。
数据显示，2020年中国环卫服务总体市场规模3274亿元，较2019年的增长空间约31.94%。同时，随着居民生活水平的日益提高叠加疫情催化，社会对环境要求不断提高，环卫服务内涵不断扩张，形成打造城市物业管家的大环卫趋势。研究机构预计，2025年增值环卫服务可贡献876亿元的增量空间，较2019年传统环卫服务市场空间弹性为35%。
作为重庆市政环卫龙头企业，新安洁在稳定经营的情况下，不断增厚内功，通过进行组织变革、对外投资两个抓手，把握环卫行业的发展趋势，稳步拓展业务领域。
今年上半年，新安洁进行组织变革。为提高管理效率、运行效率，将公司的管理层级分为总部、平台公司、项目公司三级分段式扁平化管理模式。其中，营销体系建设加强，将原来的营销团队集中在总部的工作模式调整为在各地总部设立营销分中心，各地平台公司设立营销部门，由集中营销向分散营销、全员营销转变。
与此同时，新安洁开展了干部评价体系建设和薪酬改革等一系列管理活动，优化干部结构、提升管理团队水平。与今年年初相比，公司管理团队本科及以上人员占比增加8.6个百分点，大专及以上人员占比增加8.04个百分点；40岁以下管理人员增加3.82%，50岁以上管理人员减少18.18%；基层、中层与高层管理人员结构调整为28%：70%：2%。
在组织架构调整之下，新安洁的全国拓展迈出突破性步伐。据财报显示，今年上半年，新安洁新取得项目11项，业务覆盖区域增加四川、天津两地。
除了继续正常的业务开拓外，新安洁加大通过投资并购等方式整合业务，布局具有协同效应的相关产业，提升竞争力。今年上半年，公司累计投资9310万元，先后成为中国教育领域最大的空气能热水系统投资运营商重庆汇贤优策科技股份有限公司的单一第一大股东、重庆巴特拉城市环境服务集团有限公司持股25%的重要战略股东。
纵观目前环卫服务市场，参与主体主要包括纯环卫服务商、环卫设备提供商等，目前行业整体较为分散，参与者众多且集中度低，龙头市占率有望提升。实际经营能力稳定，业务区域全国拓展实现重大突破，新安洁的未来值得期待。
