消息 中共中央、国务院近日发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。作为国家重要基础设施的信息通信网络也必将在构建全国统一大市场的过程中扮演重要角色，并获得新的发展机遇。本文将尝试从3个角度进行分析与讨论。
统一的市场、统一的网络和体验
“全国统一大市场”最核心的关键词是“统一”，基础设施的统一是其中重要的一环。而经过多年努力，国内信息通信基础设施已经实现了相当高水平的统一与普及。根据工业和信息化部公布的数据，截至2021年底，中国电信运营企业已部署4G基站590万座、5G基站142.5万座，5G网络已覆盖所有地级市城区、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区，在超过300个城市启动了千兆光纤宽带网络建设，千兆光网已具备覆盖3亿户家庭的能力。现有行政村通宽带比例也从2015年底的不足70%提升至100%。
在网络覆盖不断扩展的同时，网络体验也得到显著提升。宽带发展联盟发布的2021年第四季度《中国宽带速率状况报告》显示，2021年第四季度，全国固定宽带和移动宽带（4G和5G）的平均下载速率分别达到62.55Mbit/s和59.34Mbit/s，相比5年前的11.90Mbit/s和11.93Mbit/s，分别增长了426%和397%。而且，不同区域之间也保持了相对一致的宽带速率体验。
统一的网络体验推动了社会信息化的均衡发展，根据中国互联网络信息中心发布的第49次《中国互联网络发展状况统计报告》，至2021年12月，农村地区互联网普及率达到57.6%，较2017年12月的35.4%有了显著提升，促进了城乡融合发展和智慧绿色乡村建设。
但我们也必须看到，新疆、西藏，乃至青海、云南、内蒙古等偏远省区，其宽带网络体验较全国平均水平仍有较为明显的差距。信息通信行业仍需加大宽带网络的部署和普及力度，应借助先进技术手段，不断提升偏远省区的宽带网络体验。这一过程不仅能够支持全国统一大市场的建设，也将有利于信息通信企业扩大市场空间，构建差异化竞争优势。
巨大的市场空间孕育着持续发展的重要机遇
“全国统一大市场”的另一个关键词是“大”。14亿的人口规模和世界第二大经济体的巨大经济体量都为信息通信产业发展提供了足够的支持。根据工信部发布的数据，截至2021年底，中国已建成全球最大规模的5G网络，5G基站总量占全球60%以上，全年5G手机出货量也达2.66亿部。在用户规模方面，2021年全国移动电话用户总数达到16.43亿，其中4G移动电话用户为10.69亿户，5G移动电话用户达到3.55亿户。三大运营商的固定互联网宽带接入用户总数达5.36亿，其中100Mbit/s及以上接入速率的用户占比达到93%，1000Mbit/s及以上接入速率的用户也达到3456万户。
巨大的国内市场不仅为电信运营企业探索流量经营、创新业务模式提供了广阔空间，也成为国内电信设备制造企业进军全球市场的重要基础。目前，华为、中兴等网络设备厂商已成长为全球领先的通信设备制造商。在终端市场，虽然华为的终端业务因外部因素受到显著影响，但Strategy Analytics数据显示，中国厂商仍在全球前十名的5G终端供应商中占据八席。可以说，巨大的国内市场已成为中国信息通信行业全球发展的坚实基础，并将为中国厂商的国际化扩张提供持续的支持。
中国市场的“大”还体现在巨大的地理空间和多样化的需求。众所周知，国内不同区域之间的自然环境、经济发展水平、信息化程度等均存在相当大的差异。“东数西算”工程就是适应和利用这种差异，进而实现全局资源优化配置的经典实例。
随着数字经济的蓬勃发展，数据资源存储、计算和应用需求大幅提升，能耗、碳排放等指标也随之快速增长。从地域分布看，东部地区计算需求大，西部地区能源丰富、气候适宜，“东数西算”工程将调度西部的最优算力资源服务东部计算需求，从而降低功耗和计算成本，并拉动西部经济发展。实现“东数西算”需要具有确定性、安全性的基础通信网络，同时该网络还应支持资源分配的自动化和智能化，以保证算力使用的便捷性。因此，中国信息通信产业提出了“算力网络”这一原创技术理念，依托高速、移动、安全、泛在的网络连接，整合网、云、数、智、边、端、链等多层次算力资源，结合AI、区块链、云、大数据、边缘计算等各类新兴的数字技术，提供数据感知、传输、存储、运算等一体化服务。
可以预期，“算力网络”将在社会数字化转型的过程中发挥重要作用，信息通信行业也将借此开辟新的业务领域，迎来新的发展机遇。
市场竞争是推动产业进步的关键力量
“全国统一大市场”的落脚点是深入推进市场化改革。只有全面深入的市场竞争，才能不断推动技术创新、产业升级，在国际竞争与合作中取得新优势。这一点已经为中国信息通信产业在过去四十年间的高速发展所证明。
正是通过与国际产业巨头公平而激烈的市场竞争，华为、中兴，乃至小米、OPPO、vivo等厂商，才能不断提升自身的产品水平和经营能力，从而在全球市场立足并建立领先优势。同时，也正是在市场竞争的驱动之下，电信运营企业才能持续不断地提升服务品质和经营效率，使全国用户从“提速降费”中受益。根据工信部数据，自2015年以来，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%，企业宽带和专线单位带宽平均资费降幅超过70%，各项降费举措每年惠及用户10亿人次以上。“提速降费”激发了用户的信息消费潜力，促进了各类互联网应用的快速普及，推动互联网企业加速向移动端转型，移动应用保持高速增长，培育了移动互联网的繁荣生态。可以说，优质、经济的宽带网络连接为中国移动互联网产业蓬勃发展奠定了重要基础。
当前，社会数字化转型正成为信息通信产业新的竞争焦点，传统电信企业不仅将面对同行间的持续竞争，还需应对互联网巨头的冲击与挑战，市场竞争格局和产业生态环境正在发生深刻变化。在这样的关口，公平、透明的市场竞争环境愈发重要。产业链上下游各利益相关方以及行业主管部门和市场监管机构需要通力合作，建立维护统一的公平竞争制度，限制、规范不正当竞争和市场干预行为，破除垄断、地方保护和区域壁垒，从而提升中国企业在数字化转型市场的竞争实力，占据国际技术产业竞争的制高点。
总之，信息通信网络在构建统一大市场的过程中扮演着重要角色，也将获得新的发展机遇。我们期待信息通信产业能持续推动技术创新，满足日益增长的数字化、网络化、智能化社会需求，在国际技术产业竞争中不断提升竞争力，成为全国统一大市场的核心基础设施。
