消息 “到2025年,甘肃省力争实现科技进步贡献率由目前的56.42%提升到65%以上,综合科技创新水平指数由目前的53.71%提升到65%以上,企业研发经费支出占全社会研发经费支出的比重由目前的53.56%提升到65%以上。”4月22日,在甘肃省《强科技行动实施方案(2022-2025年)》(以下简称《方案》)政策解读会上,甘肃省科学技术厅党组书记、厅长张世荣用3个65%的综合目标为未来四年的强科技行动吹响“冲锋号”。
2021年底,身处国家重大战略机遇和自身发展势能强劲的交汇叠加期,甘肃省布局新的发力点,提出要大力实施“强工业、强科技、强省会、强县域”行动,强科技作为“四强”马车中的“动力引擎”,如何为全省经济社会高质量发展源源不断提供动能是此次方案颁布的最终奥义。
赋能:5个方面,35项重点任务
据张世荣介绍,从2022年至2025年的四年间,强科技行动将从“提升科技创新创造力、提升科技支撑重点产业发展能力、提升科技人才创新能力、提升科技成果转移转化效力、激发科技创新活力”等五个方面,提出35项重点工作任务,涵盖一系列重大举措。
谋划建设一批重大创新平台,积极争取区域科技创新中心布局,培育建设国家级创新平台和国家高新区,推动共建“校企共生融合发展创新港”等。
推进实施一批重大专项行动,组织实施国家创新平台培育计划,启动实施基础研究十年行动,接续实施科技创新型企业和高新技术企业倍增计划,积极参与“一带一路”科技创新行动计划,全面落实“十四五”东西部科技创新合作行动等。
组织实施一批产业技术创新工程,构建支撑引领现代产业的技术体系,围绕我省强工业行动和产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动技术需求,提出重点加强在新材料、新能源、装备制造、军民融合、数字经济、生物医药、现代农业等领域的技术研发和产业化应用,突出科技支撑碳达峰碳中和技术攻关和应用示范,集中力量攻克一批关键核心技术,驱动引领新旧动能转换,全面支撑传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。
部署开展一批重大改革举措,深化省属科研院所改革,选择重点科研院所试点开展章程管理和绩效管理,开展科技人才和科技成果分类评价改革,深化职务科技成果所有权或长期使用权改革,实施科研经费管理改革,建立稳定增长的财政科技投入机制,完善科技金融融合新模式。
创新:“双轮驱动”,聚焦高质量发展
千帆竞发,唯“新”不破。《方案》提出一系列具有突破性的创新政策。要着力增强战略科技力量,完善在甘科技“国家队”分类支持机制,“一室一策”“一事一议”推动国家重点实验室重组。对省级创新平台进行优化整合,增强研发能力和竞争实力。扩大高校院所科研相关自主权。设立省级联合科研基金支持基础研究等。
着力提升企业技术创新能力,鼓励国有企业加大研发投入,靶向扶持“链主”企业,政府采购支持首台(套)推广应用,每年面向工业企业选派100名以上“科技专员”等。
着力培养引进科技人才,推进产学研协同育人,实行学术和产业双导师制,补贴支持未就业高校毕业生服务科技型企业,支持优秀博士研究生主持省级科研项目。深化院校与企业合作,对重点领域柔性引进的急需紧缺科技人才实施“院校聘用、企业使用”。
着力提升科技成果转化效率,建立多元主体共同参与的成果评价机制。借鉴上海、江苏等地先进经验,新建投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的高水平新型研发机构。
着力优化科技创新生态,减轻科研人员事务性负担。加快构建以政府财政投入为引导,以企业投入为主体,以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑,以社会资本投入为补充的多元化、多渠道、多层次创新投入体系。
加持:制定重点任务清单
合力协同攻坚、强推挂图作战。据张世荣介绍,为进一步确保强科技行动的笃定前行有保障,《方案》将按照“远谋近施、统筹部署,板块协同、压茬推进”的思路,对应制定了《2022年强科技行动重点任务清单》及《强科技行动(2022-2025年)重点任务清单》。“以后每一年都会根据重点工作制定任务清单。”张世荣表示,要把强科技行动由“软任务”转变为“硬指标”,做到条目化、项目化、责任化,为强科技行动制定“计划书”,立下“军令状”,确保强科技行动各项工作任务落实到位、一贯到底。