近日，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局四部委联合发布复函，同意京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式拉开帷幕，着力优化全国算力基础设施布局，提升算力基础设施供给能力，保障我国数字化转型及数字经济的发展。
在“东数西算”工程的带动效应下，以算力为核心的数字信息基础设施进入新一轮建设周期。从《“十四五”数字经济发展规划》等政策要求、各地规划,以及未来承接的产业发展空间来看，算力新基建呈现融合化、智能化、低碳化、可信化、普惠化等发展态势。
算力发展成为业界共识。
在《算力时代》一书中，作者如此表述算力的重要性：当今世界，算力已成为数字化、智能化时代的“基础能源”，谁掌握了先进的算力，谁就掌握了开启未来世界的钥匙，算力已成为全球科技竞争的战略制高点。
近年来，随着各行业数字化转型升级进度加快，全社会数据总量爆发式增长，数据存储、计算、传输、应用的需求大幅提升。加快推动算力建设，将有效激发数据要素创新活力，加快数字产业化和产业数字化进程，催生新技术、新产业、新业态、新模式，支撑经济高质量发展。
不过，目前我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。为此，要充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。
为此，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
“算力已成为国民经济发展的重要基础设施。加快推动算力建设，将有效激发数据要素创新活力，加速数字产业化和产业数字化进程，催生新技术、新产业、新业态、新模式，支撑经济高质量发展。”据国家发展改革委高技术司相关负责人介绍，截至目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。
如中国移动研究院网络与IT技术研究所所长张昊所说，“东数西算工程的启动，将我国数据中心的整体布局与整个国家和地区的能源、气候、经济发展情况、网络带宽等情况统筹来考虑，将有助于解决数据中心东西部供需失衡的情况，同时将推动我国数据中心差异化、互补化、协同化和规模化发展，同时有利于发挥区域优势，形成规模的效应，避免重复投资，从而降低整体工程成本。”
在中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长李洁看来， “东数西算将提升数据中心网络质量，建立强大、安全、可靠的一体化算力调度网络，促进数据中心、云、网络之间的协同联动，提高网络互联互通水平；还将提升数据中心绿色低碳水平，通过节省大量电力，降低运行成本，引导数据中心产业集约、绿色、高效发展。”
未来算力的泛在化及其辐射带动效应，将为数字经济打开更大的发展空间，成为驱动经济增长的新动力(310328)。
对此，东莞证券认为，数据中心产业链有望充分受益。数据中心产业链条较长，包括服务器、交换机等IT设备、散热、机架等支持性设备，数据中心建设、运维等。“东数西算”的推进有望进一步拉动产业链上下游的投资。
毋庸置疑，“东数西算”工程将扩大算力设施规模，这为提供算力的企业提供机会，企业将更有针对性地规划算力资源，提升资源使用效率。
采访中，新华三集团运营商事业部技术总监陈峰告诉记者，作为东数西算工程的重要参与者，运营商需要从传统云服务演进到算网一体化服务。算力网络是以算为中心、网为根基，云、网、边、端、安等深度融合、提供一体化服务的新型信息基础设施。新华三通过“算、网、安、智、用”协同发展加速构建运营商算力网络。
另外，在2021年中国移动全球合作伙伴大会上，中国移动启动了算力网络全新发展计划，将构建东西协同、立体泛在的算力体系，推动算力成为与水电一样，可“一点接入、即取即用”的社会级服务。
截至目前，阿里云也在全球25个地域部署了上百个云数据中心，其中规划建设了5座超级数据中心,分别位于张北、河源、杭州、南通和乌兰察布。“东数”上，长三角、珠三角、粤港澳，已经完善布局了较大规模的云计算数据中心，构建了一套算力网络平台；“西算”上， 2020年6月，阿里云在此布局的超级数据中心开始正式对外提供云计算服务。
在成渝枢纽中，腾讯云在重庆部署有两个云计算数据中心，其中一期已于2018年6月投用，可容纳10万台服务器，是腾讯继天津、上海、深汕合作区三地之后的第四个自建大型数据中心集群，已经成为腾讯在西南地区重要的数据中心和网络中心。自投用以来，已为长安汽车(000625)、搜狐等在内的百余家国内外知名企业提供云服务。
而曙光的绿色计算技术，则可以极大程度降低数据中心能耗，符合“东数西算”提倡绿色发展的总体工作思路。有数据显示，若全国50%新建数据中心采用曙光相变液冷技术，每年可省450亿度电，减排3000万吨二氧化碳。曙光绿色计算技术将更受市场欢迎。
作为 “东数西算”战略的重要参与者，中国科技企业是有备而来。但是这样一个庞大的系统性工程，涉及产业链的各个方面，其中包括上游的设备供应商、中游的算网基础设施能力提供商以及下游的行业应用等，所以，是需要各方面力量的相互协调合作。
李洁指出，在网络方面，为国家枢纽节点互联提供高速数据传输通道，是算力调度的根基。国家枢纽节点之间需进一步打通网络传输通道，提升跨区域算力调度水平。服务能力方面，需建立完善云资源接入和一体化调度机制，以云服务方式提供算力资源，降低算力使用成本和门槛。软硬件设备方面，东数西算对硬件侧的芯片、网络设备、光通信、通信模组等产生大量需求。东数西算项目的实施，国家大力推进信息技术应用创新产业的发展，需加大服务器芯片、操作系统、数据库、中间件、分布式计算与存储、数据流通模型等软硬件产品的研发与规模化应用。
众所周知，东数西算工程将以地域为中心构建通信网络的传统思路，向以数据中心为中心进行通信网络构建的全新思路转变。
在张昊看来，这就对网络提出了很高的要求。“哪里的数据中心集群多业务量大，哪里的通信网络就需要带宽宽、性能强，对运营商来说，要转变建网思路；另外，对网络的运营要求很高，数据中心和网络建好之后，核心的问题是如何用好这张算力网络，既要考虑东西部数据中心能耗、网络传输能耗，还需要考虑业务时延、业务体验问题，以及如何挖掘应用场景，推动应用场景和需要考虑如软硬件的自主可控、网络的安全高效、算力的泛在协同、数据中心的绿色低碳、能力平台的开放共享、数据的可信流通、业务需求的合理引导等各方面问题。”
他进一步指出，不过，算力硬件本身的要求降低，通过构建一张算力网络，有效缓解了单体算力性能瓶颈的问题，通过算力集群来满足全社会的算力需求和发展。
另外，当前网络云化、边缘场景广泛应用的趋势给运营商行业的安全设备及安全架构带来了巨大挑战。对此，陈峰表示，实现主动安全、全域防护、云端赋能是算力网络对外服务的前提。“新华三的安全硬件以及具备端到端网络安全交付能力的云安全解决方案，就是为助力解决边缘云安全难题，为算力网络发展提供安全稳定的数字基座。”
