消息 2022年全国两会召开在即，全国政协委员、云南联通党委书记兼总经理张云勇递交《关于为银发人群提供便捷通信服务的提案（2022年）》。
国家统计局的数据显示，目前我国人口总数为14.12亿人，60岁及以上人口为2.64亿人，其中，65岁及以上人口为1.9亿人，占总人口比重13.50%，整个社会正在步入深度老龄化阶段。不少老年人由于不会使用或不能熟练使用智能手机和手机上的各种应用，导致在出行、就医、消费等日常生活中遇到诸多问题，无法充分享受科技进步给生活带来的种种便利。为积极应对人口老龄化问题，增进人民福祉和促进经济社会可持续发展，国家已经陆续出台了一系列相关政策，鼓励通过新一代信息技术推动产品及服务的适老化设计和改造，推动养老产业数字化发展。但在现阶段，整个社会仍然存在针对银发族人群的产品无法切实满足用户需求、产品供给缺乏体系化、社会资源缺乏统筹协调等问题。例如媒体报道过，一位老年人行动不是很方便，因为社保卡没有激活，她去银行做人脸识别，被家人抱起才艰难地完成了社保卡激活；疫情防控前期，很多老年人因为不会使用智能手机出示健康码导致出行困难……这些都需要我们各行各业的从业者去深刻反思。为有效满足人民群众日益迫切的健康养老需求，破解老年人面临的“数字鸿沟”问题，使银发族人群也能够乐享移动互联网、5G、人工智能、大数据等信息技术带来的红利，特提出以下建议：
一是践行社会责任，逐步完善电信业适老化改造。鼓励通信运营商积极响应国家政策号召，在电信服务适老化改造方面起表率作用。当前，工信部已经组织三家运营商为老年人提供了线下营业厅“银发族专席”，业务办理免排队，专人引导等服务；同时还实现了电话客服的“一键呼入”功能，银发族人群拨打运营商客服电话时，可跳过语音提示、数字选择等环节，直接享受人工咨询服务，这些都大大增加了老年人使用电信服务的便捷性。建议在此基础上，进一步充分发挥通信运营商资源禀赋，加强电信业适老化改造，如给予适当政策支持，鼓励运营商智慧家庭工程师为银发族提供电信业务上门指导、上门办理、上门服务等。另外，积极倡导终端行业、互联网行业中众多厂商的协同支持，针对银发族的需求特点，真正为银发族人群提供能感知、有温度、更便利的电信产品和服务。
二是协同各方资源，加强创新实现智慧养老目标。银发族的养老需求除了医疗、健康、护理以外，还包括饮食、陪伴、娱乐等生活的方方面面，这需要社会各方资源的参与。建议鼓励电信运营商作为智慧社会建设的主力军，联合产业链协同好各方资源，共同推动数字技术网络化、平台化、智能化能力优势与助老养老应用场景的融合创新，以医疗、健康、护理为切入点，规模化普及服务银发族人群的异常行为监测、跌倒防护、一键呼救、实时健康监测等场景化应用；并基于此，进一步打造智慧健康养老平台，将银发族人群的医护健康、紧急求助、生活消费、情感陪伴、精神文娱等多种服务进行有机整合，通过协同社区、医院、餐厅、药店等各方资源进行跨界合作，打造全新线上线下一体化的智慧健康养老生态圈，为用户提供“食、医、健、护、乐”一站式的优质养老服务。
三是加强政策指引，普及通信能力夯实数字化基座。服务老年人远程看护的家庭摄像头、异常情形下使用的一键呼叫报警器等设备，都需要网络连接才能发挥作用，基础网络通信能力是数字化养老服务的接口，更是养老产业智慧化发展的基座，没有基础通信能力，这些目标都将是空中楼阁。据工信部的统计数据显示，目前我们国家的移动电话覆盖率早已超过了100%，固定宽带接入用户也达到了5.35亿，但还是有很多老人，尤其是一些贫困老人家里没有安装网络，也就无法使用基于网络提供的种种智慧健康养老服务。因此建议将针对此特殊群体的基础通信能力普及，作为一项普惠型服务增加到国家养老政策中，通过适当的引导或财政补助，使他们也能够接入网络，能够使用网络和数字化带来的智慧健康养老服务。
