导读:金融科技将进一步成为竞相角逐的领域,加大金融科技的监管也是未来的主要趋势。粤港澳大湾区可以在金融科技的领域走出一条大湾区特色的制度创新道路。
活动现场图:黄震教授视频致辞
12月21日,由港股100强研究中心主办,财华社、西泽投资管理协办的“拥抱大湾区 走向新世界——2020香港上市公司发展高峰论坛暨第八届港股100强颁奖典礼”活动在香港丽思卡尔顿酒店举行。峰会采用线上线下结合方式,与全球各地的嘉宾们共享精彩时刻。中央财经大学金融法研究所所长黄震教授在会上发表了致辞演讲。以下是发言实录:
进入新世纪以来,金融科技已经成为金融界的一个主要的发展趋势。今年在疫情推动下,金融科技的投入已经成为各大金融机构的重点领域,技术公司和金融机构合作融合的趋势进一步密切。同时,金融科技也呈现出叠代的特点。在过去的几年,软件化、代码化、网络化、移动化是数字化的主要特点,这一波则主要呈现为智能化、数字化,金融科技在这一波会有更多的技术支持,特别是5G、人工智能、区块链、云计算,这些形成一个新的金融基础设施,有了这个新的金融基础设施,金融服务就会呈现为数字化的服务,对于金融从业人员来说,就是要适应数字化。这一波金融科技的驱动同时也得到了资本市场的高度认可和支持,在一级市场,金融科技的投资呈现了快速增长的趋势,同时在2020年全球资本市场,金融科技公司迎着疫情上市,成为了潮流性的特点。所以金融科技在未来的发展成为趋势是确定无疑的,会进一步成为大家竞相角逐的领域。
在过去几年,金融科技以互联网金融的方式野蛮生长,或者说没有获得牌照的机构如科技机构从事资金有关的业务,带来了很大风险,我国加大了对金融科技的监管,尤其2020年这种“强监管”的方式达到了空前,P2P整个清零,网络小贷的监管办法、互联网保险的业务办法都出台了征求意见稿,全面加强监管。
所以未来金融科技的发展首先是必须持牌经营,所有的金融机构都必须持有牌照,这是监管一再宣示的要求,那么没有获得牌照的机构只能提供科技服务,不能从事金融业务,这也是为什么金融科技企业纷纷去金融、突出科技的原因,以适应监管要求。第二,所有的未经批准的没有牌照的业务都必须退出、整改、转型。整改也是2020年的主题词,这些业务将朝科技服务、助贷服务等方向转型,所以2021年的趋势是转型发展。第三,科技企业如果想跟金融机构合作,必须要征得监管的同意,现在我们的监管正在加强对科技企业与金融机构合作的有关规则、标准的引导,其次通过接口服务加强合作办法的制定。下一步有可能要提出牌照管理,这是对于大公司监管的世界通行的做法,所以未经许可金融科技机构将会消失,这是未来的趋势。
香港在回归以后发挥了一国两制的优势,香港既有内地广阔的市场作为背景,同时又有英美法的制度基础,有着可以快速跟进创新的优势,我们的金融创新,可以以香港作为一个试验田,或者说作为一个独特的区域沙箱,让它进行创新探索。
应该说这些年粤港澳大湾区的发展,正在形成一股新生势力,特别是香港和深圳双城,深圳这些年借助后发优势,经济上已经形成了过万亿市值,成为新兴的一线城市,同时周边粤港澳大湾区也有很大的带动效应和辐射效应,制度上示范效应也非常明显,所以我认为制度创新依然是粤港澳大湾区的重要功能,在金融科技的发展过程中,香港、澳门乃至深圳、珠海都应该主动承担这个责任,为金融科技规则的建立运行、创新的服务保障等等走出一条大湾区特色的道路。
我认为在粤港澳地区进行制度创新可以从5个方面推进:第一,可以立足香港、澳门、深圳、珠海政策方面的特许,进行制度的先行先试;第二,可以在这些地方快速制定一些规范性的制度,如标准、公约、指引等尝试软法治理,来进行柔性监管;第三,鼓励企业动态合规。第四,试点监管科技,运用技术把监管要求落到企业层面;第五,在这些地区尝试监管沙箱,再把沙箱试点的规则有效的转化为立法。