每经记者 张蕊 每经编辑 陈旭
1月24日，工业和信息化部召开新闻发布会，介绍支持中小企业发展相关工作情况。
《每日经济新闻》记者从发布会上获悉，过去一年，中小企业经受住了原材料价格高企、订单不足、疫情汛情等复杂严峻形势考验，保持稳定恢复增长态势。
2021年1~11月，全国规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长20.7%、28.2%；两年平均分别增长9.8%、17.1%，进一步体现了中小企业的韧性和活力。
“中小企业好，中国经济才会好；中小企业稳，宏观经济大盘才会稳。”工业和信息化部副部长徐晓兰在发布会上表示，2021年我国出台了一系列惠企政策，针对今年发展中的新困难、新问题，要更加精准出台一系列政策，坚持稳中求进总基调，着力推动中小企业平稳健康发展。
同时，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，要注重培育一批深耕专业领域工业互联网、工业软件、网络与数据安全、智能传感器等方面的“小巨人”企业，培育一批进军元宇宙、区块链、人工智能等新兴领域的创新型中小企业。
去年新增减税降费1万亿
工业和信息化部副部长徐晓兰介绍，2021年以来，各地区、各部门推动出台了一系列政策措施，帮助中小企业纾困解难，各项政策取得积极成效。
具体而言，首先是进一步加大减税降费力度。继续实施小规模纳税人增值税征收率由3%降到1%政策，将增值税起征点由10万元提高到15万元，对小型微利企业和个体工商户应纳税所得额不超过100万元部分在原优惠基础上再减半征收所得税，对制造业中小微企业实施税收缓缴措施等，2021年全年新增减税降费1万亿元。
其次，进一步加大融资支持。新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款。下调支农支小再贷款利率，推动企业综合融资成本稳中有降；将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具，支持中小微企业融资。
“截至2021年末，普惠小微贷款余额同比增长27.3%，普惠小微授信户数超过4400万户。”徐晓兰说。
另外，进一步加大“专精特新”支持力度。出台培育发展制造业优质企业、提升中小企业竞争力等政策文件，中央财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，安排35亿元支持1300多家专精特新“小巨人”企业。
目前，全国“专精特新”企业有4万多家，“小巨人”企业达到4762家，制造业单项冠军企业达到848家，成为产业链供应链的有力支撑。
此外，有关部门还进一步支持企业稳岗扩岗、进一步加大清理拖欠力度等。
徐晓兰表示，工信部近期对2.5万家中小企业调查问卷显示，85.1%的中小企业认为发展环境有所改善，85%的中小企业认为融资环境有所改善，92%的中小企业认为税费负担减轻。“总体来说，中小企业的政策让中小企业的获得感和满意度得到了较大提升。”
她表示，2022年，工信部将继续加强对中小企业支持力度，做好四个“着力”——着力减轻企业负担、着力增加企业实惠、着力保护企业合法权益、着力提升中小企业创新能力和专业化水平，以助力广大中小企业渡难关、增后劲、保就业。
培育一批创新型中小企业
中小企业是数字经济发展的主力军，也是数字化转型的主战场。工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，近年来，工信部围绕中小企业需求特点，开展了中小企业数字化赋能专项行动，采取了一系列措施推动供需对接。
根据两化融合公共服务平台监测显示，我国中型企业和小型企业两化融合的水平分别从2017年的49.2%和38.1%，提升到2021年的55.7%和51.9%。
“但相比而言，中小企业数字化转型是落后于大企业的。”梁志峰坦言，从供给端看，面向大企业的定制化解决方案发展相对成熟，适合中小企业的产品和服务供给还不足。
从需求端看，中小企业尤其工业领域中小企业，由于人员、技术、资金等问题，仍然面临数字基础薄弱，转型内生动力不足，“不敢转、不想转、不会转”等问题。
他表示，下一步，工信部将继续深入实施中小企业数字化赋能专项行动，坚持有效市场和有为政府联手、产业数字化和数字产业化并举，供需两端发力，加大力度推动中小企业数字化发展。
具体而言，首先提升服务供给能力。坚持问题导向，支持数字化服务商开发适合中小企业特点的轻量化、低成本、易部署、易维护的数字化解决方案和产品，为中小企业开放平台接口、微服务和计算能力，便利中小企业上云用云。
同时，支持数字化服务商为中小企业提供数字化发展综合评价诊断服务，帮助企业摸清短板弱项，有针对性地提升数字化能力。
其次是引导企业自觉转型。选树一批中小企业数字化转型的典型案例，引导传统型中小企业向同行业、同区域转型效果好的企业学，对标先进，找准切入点。打造100个可复制可推广的赋能应用场景，不断深化企业对数字化解决方案的认识，找准问题，坚定转型的决心。
另外，支持发展数字经济。抢抓国家推进新基建、大力发展数字经济的大好机遇，通过“创客中国”创新创业大赛等多种方式，引导和支持中小企业加快推进数字产业化和产业数字的进程。
同时，培育一批数字产业化专精特新中小企业，特别要注重培育一批深耕专业领域工业互联网、工业软件、网络与数据安全、智能传感器等方面的“小巨人”企业，培育一批进军元宇宙、区块链、人工智能等新兴领域的创新型中小企业。
