11月19日,美国众议院通过《建设更好法案》,其中包括将太阳能投资税收抵免(ITC)延长10年,大力支持国内光伏制造,以及其他促进美国清洁能源部署和生产的关键政策。
10000%增长
ITC是一项美国联邦税收抵免,可让房主和企业从其联邦税收中扣除相应的光伏装机成本。自2006年实施以来,已帮助美国光伏装机增长了10,000%以上,并成为刺激私人投资的行之有效的政策。
2004年美国通过了太阳能ITC政策(30%投资税收抵免),有效期被确定为8年,2016年12月31日到期后美国太阳能税收减免将从当前的30%下降至26%,到2021年,将进一步降至22%。到2022年,大型公共事业项目和商业项目抵免额将10%,住宅项目将不会获得税收抵免。2016年,国会将30%的ITC政策延期一年,之后又延期两年。
ITC帮助推动了所有细分市场太阳能的重大发展,并为十年间美国承受光伏双反关税成本、201关税成本的太阳能产业继续降本和增量奠定了基础。2020年新增光伏装机19GW,增长43%,创下最高记录,太阳能行业协会(SEIA)和Wood Mackenzie预计2020年美国户用装机容量超过3GW。
2021年底,ITC趋向于退出历史舞台的关键时刻,此次一举延期十年!
美国政府再发力
此次通过的《重建更好法案》(Build Back Better framework)4500亿美元支持清洁能源发展,除了ITC税收抵免延期十年,还包括太阳能、电池和先进材料等清洁能源技术激励措施,清洁能源下一代技术相关采购等。
此外,《美国太阳能制造法案》(SEMA)列入《重建更好法案》,为光伏组件、电池、硅片、硅料制造提供税收抵免。
近年关税造成美国光伏成本居高不下,11月16日,CIT宣布正式恢复双面组件关税豁免权,并将第201节税率从18%降至15%,此前征收的额外关税将退还给相关企业。
根据美国能源署EIA 2020年10月公布的计划,2021年公用事业规模光伏电站新增装机预计为15.4GW,超过2020年的12GW成为历史新高。2021年分布式光伏光伏预计将超过4GW,拜登就职后提出了更激进的新能源计划,《全球光伏》预计,2021年美国新增光伏发电23-26GW,包括公用事业规模17-18GW,小规模光伏6-8GW。
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