据交通运输部网站，近日，国家铁路局关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。（北京日报）
其实早在2012年，国家发改委发布的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》就提出了青少年门票价格政策：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）—18周岁（含18周岁）未成年人实行半票。近年来，对于这个儿童票认定标准的合理性仍是争执不断。有人说，以身高为标准，那么对同龄但是发育较快的孩子明显带有不公。也有人说有的孩子虽然年纪还小，但是有些孩子的个头不亚于一个成人或者等同于一个成人。那他却以年龄享受了半价票，那是不是可以说这是对大家的不公？
最初以身高做为标准，是为了方便管理，而现在按身高为标准却饱受诟病。随着国家经济的不断发展，我国儿童的营养的摄入量早就与日俱增，孩子们的发育状态也有了明显的提高。根据国家卫健委在2018年6月发布的《7岁—18岁儿童青少年身高发育等级评价》标准显示，我国7岁儿童身高的中位数已经超过120厘米，12岁以下儿童身高的中位数已经超过150厘米，那此时仍按照现行1.2米以下免票，1.5米以下“半票”还合适么？因此，社会上建议实行双轨制的呼声开始出现。以年龄为衡量依旧，实行“限高”和“限龄”的双轨制。对于身高低于规定的儿童，实行儿童票制；对身高超出规定、但有证件证明实际年龄为儿童的，也应该让其享受优惠。这个“双轨制”看起来是否就完美解决了这一问题？其实细看来在实施过程中仍是存在漏洞。假设身高超标，但又无法提供年龄证明时又当如何界定？再者，若按此双轨制实施，无疑在一定程度上增加了企业的运营成本。
那么这个认定标准就没有一个合适且合理的解决办法了么？笔者认为，有且必须要有。如何在多重解法下寻求一个最优解是当务之急。原本一刀切以身高为准的时代应当过去了，明明是同龄却因为身高“吃亏”，这在某种意义上不就客观造成了对长得高、长得快的孩子一种“歧视”么？笔者也在网上搜寻过世界各国对于儿童票认定的准则，多以年龄为准。因此，要想扭转已实行多年的认定标准还需制定相应的法律法规来完善制度，给所有的适龄儿童一个平等的福利待遇。同时，从此次征求意见稿来看，我们也很欣喜地看到了国家层面对于我们大众百姓的日常生活事无巨细都在面面俱到。所谓民之所望，政之所向，也希望早日将各项利民惠民的政策福祉广布你我身边！(王玮)
