1月18日，杭州市政府办公厅印发《中国跨境电子商务综合试验区发展规划》。
目标：到2017年，杭州市集聚跨境电子商务产业链企业5000家以上
根据规划，到2017年，杭州市集聚跨境电子商务产业链企业5000家以上，跨境电子商务产业园区10个以上，通过综试区服务的跨境电子商务出口达到300亿美元，进口100亿美元。其中：杭州出口60亿美元，进口40亿美元。
为形成综试区“大众创业、万众创新”的局面，未来要在推动创业创新上取得显著成效。到2017年，杭州市跨境电子商务从业人员累计超过1万人以上，拥有跨境电子商务产业孵化平台20个以上。
布局：构建“一核一圈一带，全域覆盖”的总体格局
“一核”。发挥上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区等六大城区的产业基础、区位条件、综合配套等优势，加快建设跨境电子商务集聚平台，大力发展跨境电子商务金融、人才、综合服务等配套，布局O2O线下展示等公共平台，打造综试区跨境电子商务产业发展核心区。
上城区：依托优质的商贸和旅游资源，大力发展跨境电子商务O2O业务，推动跨境电子商务与商贸、旅游融合发展，重点打造“跨境电商线下体验中心”。
下城区：依托下城园区先发优势，加快建设跨境电子商务园区平台，强化跨境电子商务产业的带动效应，加快形成区域性产业集聚业态，重点建设“跨境电商小镇”。
江干区：依托电子商务产业基础优势，加强跨境电子商务园区平台建设，大力发展跨境电子商务配套服务产业，重点打造“跨境电商人才培训中心”。
拱墅区：依托园区平台资源、文化创意产业基础优势，发挥位于主城区且商务成本相对较低的区位优势，大力建设跨境电子商务产业孵化平台，重点打造“跨境电商孵化基地”。
西湖区：依托第三产业高度占比、创新创业团队云集、电商平台基础雄厚和互联网金融龙头集聚等先发优势，率先搭建服务贸易跨境电子商务创新平台，积极引领移动互联网应用、云计算、大数据服务等重点领域的跃升发展，重点打造“跨境电商服务创新示范区”。
滨江区：依托电商平台、网络信息和软件服务产业基础优势，大力发展跨境支付、第三方平台、互联网技术开发、软件开发等跨境电子商务配套服务产业，重点打造“跨境电商技术服务中心”。
“一圈”。发挥萧山、余杭、富阳、大江东产业集聚区、杭州经济技术开发区等五区制造业、外贸基础优势，加强跨境电商平台建设。充分利用空港、保税仓储、淘宝城等优质资源，大力推进传统制造业及外贸企业应用跨境电子商务，做大产业规模，利用跨境电子商务推动传统经济转型，做优经济质量，打造综试区跨境电子商务产业应用经济圈。
萧山区：依托保税仓储、航空资源和制造业基础优势，积极引导企业触网，充分利用“互联网+外贸”，推动传统产业转型，重点打造“‘跨境电商+制造业’融合基地”。
余杭区：依托电子商务产业、园区平台和外贸基础等优势，大力发展跨境电子商务及其配套产业，加快园区平台建设，推动传统产业跨境电子商务应用，重点打造“跨境电商出口先导区”。
富阳区：依托交通区位、制造业基础优势，推动传统制造业应用跨境电子商务，大力发展第三方仓储、拼箱物流等跨境电子商务配套产业，重点打造成为“跨境电商物流集散基地”。
大江东产业集聚区：依托空港、海港及高速交通优势，推动传统制造业转型升级，整合现有物流产业资源，大力招引跨境电子商务平台服务企业，重点打造“跨境电商商务物流基地”。
杭州经济技术开发区：依托保税仓储、制造业基地和高校资源优势，加快保税仓储规划与建设，加强跨境电子商务产业发展平台建设，优化配套服务，重点打造“跨境电商创业新城”。
“一带”。发挥临安、桐庐、建德等区县工业基础扎实、块状经济特色、综合成本相对较低等比较优势，以及淳安旅游资源禀赋优势，培育与引进跨境电子商务产业，探索做种模式跨境电子商务应用推动区域特色优势与跨境电子商务融合发展，打造综试区杭州西部跨境电子商务产业发展带。
临安市：依托电线电缆、绿色照明特色制造业基础、农村电商的优势，鼓励传统制造业应用跨境电子商务和农村电商相互促进、融合发展，重点打造成为杭州“西部跨境电子商务核心基地”。
桐庐县：依托电商产业、块状经济基础优势，推动制笔、针纺织品、医疗器械等块状经济优势产业应用跨境电子商务拓市场，积极搭建产业孵化平台及公共服务平台，重点打造“县域经济跨境电商应用示范区”。
建德市：依托地方特色产业优势，搭建产业孵化平台及公共服务平台，推动五金工具、纺织服装等特色产业应用跨境电子商务，重点打造“特色产业跨境电商培育示范基地”。
淳安县：依托旅游资源搭建农旅融合电商公共服务平台，推动旅游产业与跨境电子商务平台紧密合作，重点打造“旅游跨境电商示范区”。
